Пожарный аудит это


Пожарный аудит - что это, этапы проверки, что проверяется и кто проводит

Здравствуйте, дорогие читатели! Сегодня поговорим про еще один вид противопожарных проверок — про пожарный аудит. Сегодня вы узнаете, что такое пожарный аудит и кто его осуществляет. Из каких мероприятий он состоит, и как организовать аудит пожарной безопасности на своем предприятии.

Кто проводит пожарный аудит

Осуществляет проверку пожарной безопасности независимая сторонняя организация, специализирующаяся на подобного вида аудитах или специальная подведомственная структура.

На крупных предприятиях с высокими рисками возникновения пожара порой создаются свои проверяющие структуры. Однако, в большинстве случаев требуется именно независимая оценка сторонней компанией.

Пожарный аудит вправе осуществлять исключительно оценочные компании, аккредитованные при МЧС России.

По законам РФ оценка пожарной безопасности организуется на добровольной основе самими предпринимателями. В некотором роде она выступает альтернативой проверке государственной пожарной инспекцией, так как на время действия заключения аудита (а срок этот три года) проверенный объект освобождается от плановых инспекций Госпожарнадзора.

Преимущества независимого аудита пожарной безопасности:

  1. Вы сами, на основании договора с оценочной компанией, оплачиваете проверку, что обеспечивает ее независимость. Защита от коррупции в государственных проверках, к сожалению, практически отсутствует.
  2. Оценочная компания дорожит своей аккредитацией, а значит будет прилагать максимальные усилия для качественной и независимой экспертизы. Достаточно знать, что на протяжении всего времени действия заключения аудиторская организация несет ответственность за проверенный объект.
  3. Проверка выполняется в оговоренные в договоре сроки.
  4. Проверяющий, с которым заключен договор о независимом аудите, не будет наказывать, он будет только давать советы и направлять клиента.
  5. Вы получите достоверный и подробный отчет, по которому сможете сформировать индивидуальное представление о пожарной безопасности на своем предприятии и существующих проблемах.
  6. Снижается вероятность возникновения пожара и уменьшается ущерб при его возникновении — выполнение всех советов специалистов действительно поможет обезопасить предприятие и его сотрудников.

Что проверяет пожарный аудит

В ходе аудита проверяется пожарная безопасность объекта.

Для этого проводятся следующие мероприятия:

1. Анализ документов. Аудиторы проверяют правильность оформления стандартного пакета документов, который проверяется также государственной пожарной инспекцией. Если будут обнаружены ошибки, специалист подскажет, как их устранить. Всего в перечне около тридцати документов.

Вспомним основные из них:

  • инструкции о мерах пожарной безопасности;
  • журналы проведения инструктажа;
  • декларация пожарной безопасности;
  • приказы о назначении ответственных лиц;
  • планы эвакуации;
  • акты проверки систем противопожарной защиты и др.

2. Обследование территории объекта и состояния противопожарного оборудования. На этом этапе анализируются возможности возникновения возгорания, а также его гипотетическое воздействие на людей.

Проверяются:

  • территория;
  • отопительные системы и вентиляция;
  • пожарная сигнализация;
  • средства индивидуальной защиты и инструменты борьбы с огнем;
  • пути эвакуации.

3. Проведение экспертиз и испытаний (при необходимости).

4. Формирование отчета. Составляется в четырех экземплярах, обязательно заверяется подписями всех участников экспертной комиссии, директора оценочной компании, печатью. Не позднее чем через пять дней копию такого отчета аудитор отправит в территориальное подразделение МЧС.

5. Создание плана дальнейших действий. В случае если были выявлены какие-либо ошибки, специалисты помогут разработать план по их исправлению.

Независимая оценка риска

Пожарный риск — описание потенциальной пожарной опасности и последствий пожара.

Оценка пожарного риска чаще всего выступает как часть пожарного аудита, но бывают случаи, когда ее выделяют отдельно:

  1. Для проектной и технической документации.
  2. Если выявлены нарушения норм пожарной безопасности.

Пожарный риск может быть:

  1. Допустимый, закрепленный документально.
  2. Индивидуальный (например, гибель человека).
  3. Социальный (если в пожаре может погибнуть несколько человек).

Рассчитывают риск, фиксируя полученные в ходе обследования факты, без консультаций по исправлению нарушений. Оформляют расчет чаще всего как приложение к заключению пожарного аудита. В качестве вывода прописывается соотношение нормативного и индивидуального рисков.

Этапы проведения аудита пожарной безопасности

Мы уже выяснили, какие аспекты работы предприятия проверяет пожарный аудит, когда он необходим и в чем его преимущества.

Если вы решили проверить свое предприятие, вам придется выполнить следующие шаги:

1. Выбрать организацию, предоставляющую необходимые услуги.

Рынок независимых оценочных компаний широк, чтобы не ошибиться, проверьте:

  • наличие свидетельства аккредитации МЧС РФ;
  • оценщики должны быть специально обучены проведению пожарного аудита.

Экспертная компания не имеет права проводить пожарный аудит на собственных объектах, или на предприятиях, где ею прежде выполнялись другие работы.

2. Подать заявку. Это можно сделать при личном посещении офиса, через доверенное лицо или электронной почтой.

Заявка должна содержать:

  • данные о руководителе и ответственном лице проверяемого предприятия;
  • учредительные документы компании, ее реквизиты;
  • наименование объекта и фактические сведения о нем: адрес, общая площадь зданий, класс пожарной безопасности, численность людей в каждом помещении.

3. Заключить договор.

Проверьте, чтобы в нем были прописаны:

  • сроки;
  • стоимость и порядок расчетов;
  • условия работы;
  • алгоритм предоставления заключения.

4. Оплатить аудиторские услуги. Согласно договору, по безналичному или наличному платежу. 5. Предоставить в аудиторскую компанию документы, описывающие проверяемый объект. 6. Предоставить для аудита документы, касающиеся пожарной безопасности на предприятии. 7. Утвердить график работ.

В него входит:

  • обследование объекта;
  • формирование пакета документов;
  • расчет пожарный рисков;
  • составление отчета;
  • работа заказчика с отчетом;
  • сдача работ.

8. Получить отчет-заключение. Он не имеет утвержденной законом формы, и все, что касается его содержания оговаривается исключительно в договоре об оказании оценочных услуг.

В нем должны быть:

  • сведения об экспертной компании, о лицах, участвовавших в оценке;
  • реквизиты договора на проведение аудита;
  • реквизиты заказчика;
  • данные обо всех проверенных объектах;
  • способы оценки пожарной безопасности;
  • обнаруженные нарушения;
  • рекомендации по дальнейшим действиям.

Вся процедура аудита регулируется Постановлением Правительства РФ 304.

Если по итогам проверки обнаружены нарушения норм пожарной безопасности:

  1. Разрабатываются рекомендации по улучшению пожарной безопасности.
  2. Предприниматель выполняет рекомендации.
  3. Снова проводится аудиторская проверка на объекте.

Если аудит успешно пройден:

  1. Выдается заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности.
  2. Заключение направляется в территориальный орган ГПН.
  3. Орган ГПН не проводит плановую проверку объекта.

Сколько стоит пожарный аудит

Стоимость услуг экспертных компаний в сфере пожарной безопасности может заметно варьироваться.

На нее влияют:

  1. Класс пожарной безопасности объекта.
  2. Высота строения — чем выше надземная часть, тем дороже обследование.
  3. Зонирование помещений. Чем сложнее планировка, тем дороже аудит.

Средняя минимальная стоимость такого аудита оценивается специализированными компаниями в 30000 рублей.

kakzarabativat.ru

Пожарный аудит

Пожарный аудит — это оценка соответствия требованиям пожарной безопасности в пределах здания или технического объекта, проводимая третьим лицом, организацией не являющейся собственником либо проектировщиком объекта.

То есть пожарный аудит оценивает — безопасно ли здание с точки зрения риска возникновения пожара, а оценщиком не может являться собственник и его наемные работники, равно — и организация проектировщик тоже не может выступать в качестве аудитора.

Кто проводит аудит пожарной безопасности и кому он необходим

Проводить оценку обязана экспертная организация, аккредитованная МЧС России. То есть эксперт, на официальном уровне одобренный аварийной организацией, имеет легитимное право оценивать пожарные риски здания. Однако, если организацией, собирающейся проводить аудиторскую оценку пожарной безопасности здания, уже были проведены работы по пожарной безопасности на этом объекте, то стоит отменить аудит — поскольку легитимным ему не быть.

То же самое касается и объектов принадлежащих организации, специализирующейся на аудите пожарной безопасности — проводить аудит им самим может только другой пожарный аудитор. Оценка необходима каждой новой постройке и старым тоже.

Каковы цели аудита пожарной безопасности

Аудит пожарной безопасности контролируется «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности», согласно которому все здания идентифицируются, как «объект защиты». И каждый объект защиты должен на регулярной основе проходить проверку на предмет пожарной опасности. При этом аудит Системы противопожарной безопасности преследует следующие цели:

  • В первую очередь это превентивные меры, то есть профилактика возникновения пожара.
  • Обеспечение безопасности людей на максимальном уровне в случае возникновения пожара.
  • Меры по сохранности ценных объектов.
  • Контроль организации эвакуационной политики при возникновении пожара.

Особенности проведения аудита

Пожарный аудит может проводиться только сертифицированным лицом, являющимся экспертом в области МЧС из независимой организации, не связанной с владельцами или управляющими зданий, подлежащих проверке.

Проведение аудита контролируется руководством объекта защиты в зависимости от его назначения, характеристик и уровней риска, — то есть владелец или управляющий зданием сам решает — когда необходимо повторить проверку, то есть, владелец новостройки, к примеру, может подавать прошение о проведении аудита раз в год, а управляющий бензоколонкой — раз в два месяца.

Единственное ограничение в этой ситуации — аудит должен проводиться не реже, чем раз в 3 года — в течение этого периода истекает срок действия заключения о проведении независимой экспертизы пожарного риска.

Соответствие зданий требованиям пожарной безопасности определяется в соответствии с нормативами, установленными правовыми актами Российской Федерации.

Критерии оценки пожарного аудита

Разделение объектов на категории согласно уровню пожарной опасности.

Основные принципы определения опасности зданий, осуществляются в следующих шагах:

  1. Определении возможной силы гипотетического взрыва или пожара.
  2. Учет числа взрывоопасных веществ, и существующей опасности загрязнений пылевого характера.
  3. Учет числа пожароопасных веществ, участвующих в производственных процессах, производимых в здании.
  4. Определение риска условий отрицательного характера, могущих спровоцировать производственную аварию.

Согласно этим категориям устанавливается 6 критериев пожарной опасности (А, Б, В1, В4, Г и Д). А также 3 класса: взрывоопасный, пожароопасный и взрывопожаробезопасный.

  • Критерий А — взрывопожароопасный. Относится к объекту, где располагаются газы, легковоспламеняющиеся жидкости, — температурой вспышки, стимулирующей избыточное давление приводящее ко взрыву, менее 28 градусов. Вещества, воспламеняющиеся и загорающиеся взаимодействуя с кислородом, водой.
  • Критерий Б — взрывопожароопасный. Относится к объекту, где расположены легковоспламеняющиеся жидкости и газообразные вещества, а также пыли, температурой вспышки стимулирующей взрывную волну выше 28 градусов.
  • Критерий В1-В4 — объекты, располагающие горючими и трудногорючими веществами, материалами и пылями. Способные только гореть при взаимодействии с кислородом и водой.
  • Критерий Г — негорючие вещества в горячем состоянии, производственный процесс которых сопутствует с образованием искр, пламени и лучистого тепла. А также сжижение или утилизация в жидкости и топливо горючих газов, твердых веществ.
  • Критерий Д — негорючие вещества в холодном состоянии.

Разделение по критериям опасности происходит на следующих этапах работы зданий:

  1. На этапе проектирования объекта.
  2. На этапе реконструкции объекта.
  3. На этапе эксплуатации объекта.
  4. На этапе изменения технологий, оборудования или назначения производственного объекта.

При этом учитываются такие важные элементы проектировки, как:

  1. Схема проектирования здания.
  2. Вентиляционная система, ее эффективность, размер и охват в схеме проекта.
  3. Проект расположения производственных элементов.
  4. Параметры расположения объектов пожаротушения ручного и автоматического в проекте объекта.

Исследование оценивает — ответственно ли руководство подходит к предписанию пожарной безопасности регламентированному законодательной базой Российской Федерации. Для этого рассматриваются следующие вопросы по организации ПБ:

  1. Рассмотрение и анализ документов, характеризующих пожарную безопасность.
  2. Рассмотрение зданий для установки уровней соответствий требованию пожарной опасности и путей возможного начала и распространения вероятного пожара.
  3. Рассмотрение, анализ, учет и прикладные исследования — при таковом требовании, ввиду специфики зданий.

Существует также классификация помещений, тоже влияющая на уровни риска.

  1. Ф1 — используется для обозначения жилых объектов, выполняющих функцию проживания людей.
  2. Ф2 — используется для обозначения учебных объектов, выполняющих функцию просветительного и культурного целевого направлений.
  3. Ф3 — используется для объектов, специализирующихся на оказании услуг.
  4. Ф4 — используется для обозначения объектов, специализирующихся на учебном и научном направлениях.

Пожарный аудит может проводиться либо пожарным инспектором с государственной стороны, либо как аудиторская проверка частной сторонней организации.

При этом аудиторская проверка имеет ряд плюсов перед посещением государственного инспектора.

  • Во-первых, проверка приезжает согласно договоренности, а пожарный инспектор посещает объект в любое время без предупреждений, что невыгодно для организации — риск ошибок в регулировке противопожарной безопасности выше.
  • Во-вторых, качество работы пожарного аудита выше, поскольку они работают по принципу индивидуального подхода.
  • В-третьих, аудитор не только находит ошибки, но и помогает их устранять, а также не может привлечь организацию к административному наказанию в виде штрафа.

Этапы аудита пожарного риска

Аудит уровня пожарной опасности происходит в несколько шагов.

  • Первым этапом является анализ документации, куда входят: схема автоматического и ручного пожаротушения, схема расположения вентиляционных шахт, схема расположения производственных и прочих технических объектов. А также является ли здание недавно спроектированным, реконструируемым или производилась ли в нем смена производственных параметров.
  • Следующим этапом является анализ пожаро-технических характеристик здания. В этом случае рассматривается критерий и класс пожарной опасности, присвоенные данному объекту защиты. Анализируется — есть ли необходимость в смене критерия. Анализируется опасность возгорания в здании. Проводится осмотр помещений на предмет пожарной опасности, проверка наличия необходимого инвентаря на случай отказа системы автоматического пожаротушения, осматриваются производственные помещения (если таковые имеются), проводится подробный анализ перерабатываемых либо просто присутствующих в здании потенциально возгораемых веществ и проводится тщательный анализ — безопасности объекта. Когда это необходимо, например — аудит объектов, специализирующихся на производстве и работающих с критериями от А до Д. Проводится подробный анализ и экспертиза производства, а также расчеты и испытания для объективной оценки пожарного риска.
  • Заключительный этап — написание документа, оформленного в виде заключения с выводом — о том, что объект признан безопасным и соответствует требованиям взрывопожарной безопасности, прописанной законодательными нормами. Либо вывод о несоответствии объекта взрывопожарной безопасности и необходимости устранения перечня ошибок, допущенных в ходе работы.

Также в заключении пишется ФИО сотрудников, проводящих экспертизу, наименование и реквизиты экспертной организации.

Заключение

Пожарный аудит — это, в первую очередь, проверка риска пожарной опасности зданий и людей, находящихся там, — об этом необходимо помнить каждому из руководителей строений, пренебрегающему пожарной безопасностью и вспоминающему о ней только перед посещением аудитора. Это в корне неверная политика, учитывая какому риску подвергаются люди, живущие, работающие тли посещающие этот объект.

Предприятиям, подпадающим под категорию повышенной пожарной опасности, обязательно нужно регулярно и тщательно проводить аудит, прислушиваться к требованиям и исправлять пробелы, описанные в заключении инспектора.

bankspravka.ru

Пожарный аудит - это... Что такое Пожарный аудит?

Пожарный аудит — это независимая оценка пожарного риска, которая проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска. Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации Устанавливается МЧС России. С 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,который вводит совершенно новый механизм контроля и надзора за пожарной безопасностью на объектах защиты. В нем объединены многочисленные требования пожарной безопасности, действующие в России до этого. Согласно Закону, каждый объект защиты (здание, сооружение, технологические установки, оборудование и т. п.) должен иметь Систему обеспечения пожарной безопасности, отвечающую заданным нормам пожарного риска. Расчет пожарного риска могут выполнять в ходе независимого пожарного аудита только аккредитованные при МЧС экспертные организации. Только инженерные расчеты по опеределению величин пожарного риска могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами и без аккредитации МЧС. В случае установления соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и нормативными документами по пожарной безопасности, путем независимой оценки пожарного риска, собственник получает Заключение о независимой оценке пожарного риска на срок не более 3 лет.

а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;

б) пожарно-техническое обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;

в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, — проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», — расчетов по оценке пожарного риска;

г) подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности. Результаты проведения пожарного аудита оформляются в виде заключения о независимой оценке пожарного риска, направляемого собственнику.

Правила оформления аудиторского заключения

В заключении указываются:

а) наименование и адрес экспертной организации;

б) дата и номер договора, в соответствии с которым проведен пожарный аудит;

в) реквизиты собственника;

г) описание объекта защиты, в отношении которого проводился пожарный аудит;

д) фамилии, имена и отчества лиц (должностных лиц), участвовавших в проведении независимой оценки пожарного риска;

е) результаты проведения пожарного аудита, в том числе результаты выполнения работ, предусмотренных подпунктами «а» — «в» пункта 4 настоящих правил;

ж) вывод о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения — рекомендации о принятии мер, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 настоящих Правил.

Заключение подписывается должностными лицами экспертной организации, утверждается руководителем и скрепляется печатью.

В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет копию заключения в структурное подразделение территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или в территориальный отдел (отделение, инспекцию) этого структурного подразделения.

Экспертная организация не может проводить пожарный аудит если:

а) на этом объекте организацией выполнялись другие работы и (или) услуги в области пожарной безопасности;

б) объект принадлежит ей на праве собственности или ином законном основании.

Примечания

Литература

  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 7 апреля 2009 г. N 304

«Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска»

Ссылки

dic.academic.ru

Пожарный аудит и особенности его проведения на предприятии

Независимая оценка рисков, аудит пожарной безопасности, или, как его сокращенно называют, пожарный аудит – это комплексное пожарно-техническое обследование, в ходе которого определяется, насколько безопасны обследуемые помещения, здания, другие объекты собственника и что нужно сделать для их безопасности. В комплекс мероприятий такого обследования входят анализ документов, обследование помещения или строения, проведение (в случае необходимости) экспертиз, исследований, расчет пожарного риска.

Аудит пожарной безопасности

При проведении пожарного аудита выявляются несоответствия пожарным требованиям и стандартам, даются рекомендации по их устранению с учетом конкретных особенностей исследуемого объекта. В некоторых случаях они необязательны, но непременно имеют узконаправленный индивидуальный характер.

В чем важность пожарного аудита

До 22 июля 2008 года такой формы оценки пожарной безопасности как аудит не существовало. Эта новелла введена Федеральным законом Российской Федерации № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (действует с 01 мая 2009 года).

Согласно данному Техническому регламенту, только экспертные организации, получившие аккредитацию при Министерстве чрезвычайных ситуаций России, что подтверждается свидетельством установленного образца, имеют право проводить аудит пожарной безопасности.

Фирма-аудитор не проводит пожарный аудит объекта, если сама является его собственником, или уже выполняла на нем другие работы.

Чем полезен собственнику аудит пожарной безопасности?

Собственнику выгодно выбрать проведение пожарного аудита по следующим причинам:

  • получение полной и комплексной информации об уровне пожарной безопасности;
  • получение плана устранения нарушений и недостатков (в случае их обнаружения);
  • снятие с контроля в Госпожарнадзоре России при получении позитивного пожарного Заключения;
  • гарантия получения страховых выплат в случае пожара;
  • разделение ответственности за состояние проверенного объекта с проверяющей организацией в случае пожара;
  • экономия финансов благодаря сниженной тарифной ставке для предприятия;
  • экономия средств, выделенных на противопожарные системы, путем расчета возможных рисков;
  • профессиональная и качественная консультация, рекомендации по установке и эксплуатации систем безопасности;
  • три года спокойной жизни без плановых проверок Госпожарнадзора.

Таким образом, получая точную и компетентную информацию от организации-аудитора, собственник может планировать дальнейшую программу действий на своем предприятии, экономно и продуманно исправлять и улучшать уровень пожарной безопасности, сократить расходы и оптимизировать затраты на установку и эксплуатацию противопожарных систем.

Соответственно, если собственник не заказал независимую оценку рисков, он, как минимум, не знает реальной ситуации на своем предприятии, а значит опасно рискует. Кроме того, без пожарного заключения независимой экспертной организации можно начинать готовиться к проверкам со стороны менее лояльного Госпожарнадзора.

Отличия визита инспектора от аудита пожарной безопасности

Невозможно не отметить, что пожарный аудит имеет ряд преимущественных отличий по сравнению с проверкой Госпожарнадзора:

  • Инспектор по пожарной безопасности

    организация-аудитор нацелена на качественную, объективную работу с персональным подходом к каждому заказчику, то есть работа не за страх, а за совесть. Мотивация очень простая – аудиторы вынуждены работать качественно, чтобы не потерять аккредитацию в МЧС России;

  • в отличие от государственного инспектора, эксперт-аудитор выполняет свою работу в рамках и в сроки, установленные договором с заказчиком. При заключении договора, конечно, учитываются все характеристики объекта;
  • надзорная деятельность инспекторов Госпожарнадзора зачастую носит плановый характер с элементами сезонности, и что бы не делал собственник, нарушения все равно будут. Аудиторы же, наоборот, своей работой весьма облегчают и улучшают экономику заказчика и его объекта собственности, дают конкретные консультации, направленные на улучшение и оптимизацию уровня пожарной безопасности;
  • аудитор оценивает пожарный риск объекта, находит нарушения, рекомендует способы их устранения и контролирует этот процесс. Проверяющий инспектор только находит нарушения, но как их экономно и главное правильно ликвидировать – уже дело проверяемого собственника;
  • у организации, занимающейся пожарным аудитом, нет полномочий для привлечения собственника к административной ответственности за выявленные нарушения. Напротив, инспектор Госпожарнадзора быстро и просто выпишет штраф. Или, при определенных условиях, не выпишет, но здесь уже может встать вопрос о коррупции.

Аудиторская проверка позволяет проверить состояние предприятия, что минимизирует риск появления серьезного наказания со стороны проверяющих органов.

Чтоб выбрать фирму для проведения налогового аудита, внимательно изучите эту статью.

Проведение аудита сайта поможет вашему бизнесу быстро рвануть вверх. Прочтите всю информацию здесь.

Пожарный аудит и независимая оценка риска – отличия

Оценка пожарного риска может быть составляющей пожарного аудита, но также может производиться отдельно:

  • в случае выявленных отклонений от установленных законом требований;
  • для проектной документации массовых собраний;
  • при разработке и согласовании технической документации.

Пожарный риск – это характеристика возможного возникновения пожарной опасности и ее последствий как для людей, так и для материального имущества.

Выделяют три его вида:

  • допустимый – значения нормативно закреплены в соответствующих документах;
  • индивидуальный – последствием пожара может быть гибель человека;
  • социальный – в результате пожара может погибнуть несколько людей.

Расчет пожарного риска заключается в обследовании и фиксации фактов без дальнейших консультаций по устранению недостатков и отклонений от нормы. Оценка пожарного риска происходит по определенным методикам, устанавливаемым государством, в выводах указывается соотношение значений индивидуального пожарного риска и нормативного. Расчет риска может быть оформлен и как приложение к заключению пожарного аудита.

Этапы проведения пожарного аудит

Пожарный аудит начинается с принятия собственником решения о необходимости проведения аудита. Следующий шаг – выбор организации, которая этим займется. Фирма-аудитор, в свою очередь, рассматривает заявку заказчика. Если клиент и исполнитель устраивают друг друга, между ними заключается гражданско-правовой договор на выполнение соответствующих работ.

Требования пожарной безопасности

Потом фирма-исполнитель детально прорабатывает программу дальнейших действий, формирует экспертную группу. Возможен предварительный выезд на объект для более объективной и адекватной оценки.

Один из наиболее важных этапов – анализ документации. Сюда, в первую очередь, относится анализ нормативной базы, условий пожарной безопасности для конкретного типа объекта, анализ организационно-распорядительных и разрешительных документов. Кроме того, анализируются документы предыдущих проверок и обследований объекта (предписания, протоколы, акты, заключения).

Следующий этап основной – проверка пожарно-технического состояния объекта. В ходе данного обследования проверяется территория, системы отопления, водоснабжения и вентиляции, систем пожаротушения, сигнализации и оповещения, эвакуационные пути и выходы, средства индивидуальной защиты и первичные средства борьбы с пожаром и многое другое. В результате такой проверки эксперты составляют мнение об уровне пожарной безопасности на объекте, выявляют нарушения соответствий, моделируют ситуацию на объекте при пожаре. Также учитывается человеческий фактор – анализируется подготовка персонала, программа их действий при возможном пожаре.

Если необходимо, фирма-аудитор проводит дополнительные экспертизы и исследования, чтобы получить максимально точную картину состояния объекта. Для проведения таких расчетов и экспертиз могут привлекаться различные специалисты – как собственные, так и государственные, например, испытательной пожарной лаборатории Министерства чрезвычайных ситуаций.

В результате проведенного аудита экспертная организация предоставляет заказчику общий вывод по состоянию объекта, соответствию нормативным требованиям, дает рекомендации по повышению безопасности, исправлению обнаруженных в ходе обследования недостатков и нарушений. Заключительный этап аудита – это оформление и выдача заказчику пожарного заключения.

Подготовка и выдача пожарного заключения

Пожарное заключение подготавливается на основе данных проверки и оценки рисков обследуемого объекта в том случае, если пожарный риск имеет допустимый уровень и отсутствуют нарушения, потенциально опасные в случае возникновения пожара.

Проверка предприятия инспектором

В противном случае оформляется вывод о невыполнении условий соблюдения требований пожарной безопасности. Экспертная организация, проводящая обследование, составляет заказчику программу с комплексом мероприятий по устранению нарушений и сроками их выполнения. По итогам такой «работы над ошибками» подготавливается заключение с выводами по выполненным условиям соответствия.

В заключении должны быть такие пункты:

  • реквизиты сторон-участников пожарного аудита;
  • реквизиты договора;
  • описание проверяемого объекта;
  • данные об экспертах;
  • результаты аудита;
  • выводы о соответствии либо, в случае выявленных нарушений и несоответствий, план по их устранению, который согласовывается с собственником.

Заключение изготавливается в трех экземплярах, подписывается проводившими проверку экспертами, руководителем и скрепляется печатью организации. В течение 5 рабочих дней после этого один экземпляр направляется собственнику, а второй – для регистрации в УНД ГУ МЧС России соответствующего региона. Еще один экземпляр остается у фирмы, проводившей пожарный аудит.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Одноклассники

Google+

vesbiz.ru

Что собой представляет пожарный аудит, как производятся процессы оценки? + Как грамотно организовать аудит

Безопасность пожарного типа в настоящий момент в нашей стране поставлена на высоком уровне. Современные законодательные акты определяют, что систематически производятся проверочные действия, на основании которых можно четко определить состояние пожарной безопасности на тех или же иных объектах. Такие проверки производят государственные структуры. Естественно, проверка может стоить компании дорого. Все дело в том, что работники государственных инстанций ведут себя хамски, мешают производственным работам, осуществляют действия, которые не позволяют чувствовать себя на своем же предприятии комфортно и защищенно. А все по той причине, что вымогаются взятки. И нередко выгоднее просто дать взятку, чтобы не мучить себя.

Чтобы исключить такие негативные проявления органы власти выпустили законодательные акты, которые говорят о том, что сотрудничать можно с независимыми организациями, которые позволят получить перспективы качественной помощи за четко установленную сумму средств. То есть, такие услуги оплачиваются собственником имущества. В тоже время, проведение такого аудита позволяет исключить возможность проверки ваших объектов государственными структурами.

Появилось достаточно значительное количество компаний, которые готовы предоставить свои профессиональные услуги в сфере аудита. Найти таких специалистов не составит труда. При этом вы должны понимать, что услуга является платной. Но, специалисты такого формата будут осуществлять все проверочные мероприятия быстро, не будут нарушать привычный распорядок вашего рабочего дня. А самое главное, никто не будет вымогать с вас денег. Проверка будет произведена качественно и в четко установленные сроки. По ее итогам будет предоставлен документ в виде отчета.

Таким образом, становится понятно, что в настоящий момент актуальность пожарного аудита является очень значительной, и если вы стремитесь организовать пожарную безопасность на высшем уровне, вам нужно изучить предложения независимых компаний.

В полученном отчете будут содержаться все данные, которые касаются текущего положения вещей в вопросе пожарной безопасности, будут указаны основные особенности, сделан вывод. Если будут обнаружены какие-то нарушения, сразу же будет указано какие, и каким образом их можно ликвидировать. Также будут предоставлены советы и рекомендации по усовершенствованию и модернизации системы.

Аудит предполагает проведение специализированной оценки пожарного риска. Данная оценка производится исключительно опытными специалистами на основании использования различных методик изучения помещения и пр. По своей сути речь идет о проведении действий, направленных на оценку защищенности помещения от пожара, оценку организации эвакуации и пр.

Аудит данного формата производится в добровольном порядке. Владелец самостоятельно решает вопрос, насколько необходимы ему такие действия, то есть, никто не может заставить вас осуществлять такие действия. Все дело в том, что организация процесса пожарной безопасности – действия весьма многогранные и многоуровневые, требующие серьезной подготовки, оценки текущего состояния и пр. Именно по этой причине многие производители стараются осуществить процесс предварительного анализа, чтобы осуществить процесс грамотной оценки состояния и правильно обустроить свое помещение в дальнейшем.

Такой аудит может потребоваться в том случае, если возникают какие-то недоразумения по вопросу пожарной безопасности с государственными структурами. Соответственно, можно будет получить письменное удостоверение, подтверждающее качество обустройства системы в вашем помещении.

Оценочная компания выгодно отличается от проверки государственного типа. В первую очередь скажем о том, что услуги оказываются на платной основе, но обязательно составляется договор в рамках которого указываются все данные о предоставляемых услугах и их объеме, указываются важные моменты и нюансы проведения тех или же иных действий.

Платная основа позволяет вам самостоятельно устанавливать определенные нормы проверки, например, по времени. Кроме всего прочего, именно посредством такой проверки полностью исключается коррупционный фактор, а процесс оценки будет качественным, надежным и гарантированно детализированным.

Каждая компания экспертного типа, предоставляющая услуги на рынке, непременно будет осуществлять все действия на высшем уровне. Отсутствие квалификации может спровоцировать лишение аккредитации. Поэтому, компания не будет рисковать своей репутацией, все действия будут производиться грамотно, правильно, с учетом всех важных факторов и нюансов. Кроме всего прочего, экспертная оценка такого формата пройдет весьма безболезненно для предпринимателей, так как она не влияет на качество работы фирмы и не вызывает страха возможного наказания. Заказчик услуг получает не только перспективы проверки состояния пожарной безопасности на своем предприятии, но также получает ряд советов и рекомендаций от опытных специалистов.

Воспользоваться аудитом пожарного типа следует в таких случаях:

  • Если собственник недвижимости/предприятия/организации желает получить максимально полноценную и точную информацию, которая касается вопроса пожарной безопасности объекта. Вполне очевидно, что пожар – это стихия, которая влечет за собой достаточно значительное количество сложностей и проблем. Исключить их появление можно только в том случае, если будет организована качественная пожарная безопасность;
  • Если руководитель или же администрация предприятия считают, что существует возможность образования проблемных участков в направлении защиты от пожара, то в такой ситуации аудит позволяет детально оценить все важные моменты и нюансы, предоставляя данные, на основании которых в дальнейшем можно будет произвести обустройство системы исключая все негативные факторы;
  • Заключение договора по оценке независимого типа позволяет полностью исключить государственные проверки. Всем нам известно, что государственные проверки чреваты многочисленными сложностями, проблемами и взятками. Даже когда у вас пожарная безопасность поставлена на высоком уровне, специалисты всегда найдут за что зацепиться, чтобы осуществить процесс взыскания средств, приостановить деятельность и пр. Кроме того, пожарные проверки государственными структурами влекут за собой необходимости координирования работы компании в таких сложных условиях. Поэтому, более актуальными стали услуги независимых специалистов;
  • Посредством проведения аудита можно существенно снизить суммы страховых взносов. Как правило, страховые компании предлагают лояльные условия в том случае, если копания может предоставить доказательства грамотного обустройства системы пожарной безопасности, что провоцирует существенные параметры экономии;
  • Также проверка такого формата поможет вам избежать штрафов за несвоевременное применение тех или же иных мер предосторожности;
  • На основании произведенных действий составляется отчет. В данный документ вносятся все необходимые данные о том, какие именно факторы определены на предприятии, также в него вносятся рекомендации и советы, касательно дальнейшего обустройства помещения.

В большинстве случаев осуществить процесс проверки удается в течение минимального количества времени, так как эксперты работают грамотно, квалифицированно и быстро, стараясь минимизировать временные затраты заказчика. На основании разработанного отчета в дальнейшем можно будет грамотно принять решения, которые касаются вопроса усовершенствования, модификации, видоизменения системы безопасности таким образом, чтобы сформировать идеальные параметры защиты. Помните также о том, что нарушения пожарной безопасности влекут за собой серьезные штрафы.

Как произвести пожарный аудит

Процесс проведения аудита базируется на массе различных этапов. Правильное их проведение гарантирует получение быстрого и качественного результата.

Шаг 1: Выбор компании

Таких компаний в нашей стране насчитывается достаточно много. Отметим, что сотрудничать можно исключительно с теми организациями, которые имеют необходимую аккредитацию в виде свидетельства. Срок действия такого документа не более пяти лет.

Выбор рекомендуется основывать на изучении данных о сроке работы компании, отзывах клиентов, а также на основании рейтингов агентств независимого формата.

Шаг 2: Составляем заявление

Данный документ является обязательным. Его можно подать:

  • Лично, при посещении офиса компании. Вам будет предоставлена форма, в которую нужно будет внести определенные данные;
  • Можно использовать вариант оформления документа посредством интернета. На официальных сайтах таких компаний размещается специальная форма, в нее вносите все необходимые данные, что формирует возможность дальнейшего сотрудничества;
  • Можно подать документ через доверенное лицо.

По сути, содержание заявления является достаточно простым. Указываются обязательные данные, которые должен указать заявитель. После внесения данных в форму ее нужно подписать. Если осуществляется процесс подачи удаленной заявки, то нужно после заполнения нажать кнопку – отправить.

Шаг 3: Заключение договора

Данный документ является важным и составляется непосредственно на основании предварительного устного соглашения сторон. Очень важно, чтобы вы в полной мере понимали, что поставив подпись под договором, вы даете согласие на осуществление всех действий, которые в нем прописаны. Обязательно должен быть указан список всех услуг, которые предоставит вам компания, указывается сумма стоимости услуг, определяется структура оплаты. Образец документа можно взять для предварительного изучения в сотрудничестве с юристом. Таким образом, вы предотвратите формирование ряда негативных факторов в дальнейшем.

Шаг 4: Процесс оплаты услуг

Компания предоставляет реквизиты для осуществления оплаты. Указывается структура оплаты. В некоторых случаях предполагается предоставление стопроцентной предоплаты, в других предоплата составляет 50%, а перед предоставлением отчета уплачивается остальная часть суммы. Очень важно данные моменты оговорить предварительно, а все данные по оплате внести в договор.

Шаг 5: Предоставление сведений и документов

После подписания договора сотрудничества обязательно предоставляется вся необходимая документация, которая касается особенностей состояния безопасности пожарного типа. Также составляется дополнительная анкета, в которую вносятся различные данные по вопросу безопасности.

Шаг 6: Утверждение плана действий

К договору в обязательном порядке прикрепляется дополнительный документ – план мероприятий. В него вносят все данные в форме календарного плана. Обязательно осуществляется указание объекта, на котором будут произведены все необходимые мероприятия обследования. Указываются данные документов, которые требуются для проверки и для дальнейшего контроля системы безопасности. Также в документе осуществляется процесс расчета пожарных рисков, причем данный расчет производится по каждой части объекта, который проверяется. Обязательно осуществляется процесс составления конечного отчета, то есть предоставляется четкое заключение об оценке.

Утверждение всех мероприятий производится на основании установленных норм законодательства, а также во взаимодействии исполнителя с заказчиком.

Шаг 7: Получаем отчетную документацию

Все действия по аудиту пожарного формата направлены на получение четкого результата – отчета, который также выступает заключением. В него вносятся все данные, которые касаются состояния объекта на текущий момент времени. Кроме всего прочего, указываются данные по рекомендациям, которые позволят обустроить помещение с учетом самых современных норм и требований. Отметим, что оценка состояния объектов с позиции пожарной безопасности производится по четко определенным помещениям. Это позволяет грамотно определить недостатки системы пожарной безопасности и осуществить процесс грамотной замены в четко установленные сроки.

Как формируется стоимость аудита пожарного типа

Стоимость услуг не является статичной. Она изменяется в зависимости от различных факторов:

Назначение помещения

При проведении аудита пожарного типа определяется назначение помещения с учетом определенного разделения по классу опасности пожарного разряда. Сразу же скажем о том, что такое разделение будет основываться на возрасте помещения, назначения, а также от количества людей, которые находятся в данном помещении и времени их пребывания в нем. То есть, существует масса различных факторов, которые определяют класс опасности помещения. Более детально аспекты такого деления можно найти в регламенте по требованиям, которые касаются безопасности пожарного типа.

Этажность помещения

Немаловажное значение в процессе осуществления оценки помещения имеет параметр этажности. При этом в расчет берутся не только данные, которые касаются количества этажей, но также осуществляется учет мансардного и цокольного этажей. В данном случае осуществляется процесс анализа предоставленного плана помещения. Данный план предоставляет собственник. На его основании осуществляется процесс сравнения, в случае, если какие-то помещения на плане не указаны, придется осуществлять процесс доработки документации с целью осуществления грамотного графического отображения строения помещения. Непременно учитываются подземные этажи, например, подвалы. Очень остро вопрос их обустройства будет стоять в том случае, если в подвалах работают люди или же систематически там бывают.

Как вы понимаете, от количества этажей зависят трудозатраты специалистов, которые будут осуществлять аудит. Естественно, чем больше этажей, тем больше работы предстоит специалистам, что непременно повлияет на конечную стоимость предоставляемых услуг.

Планировка помещений

Каждое помещение проверяется отдельно. Именно по этой причине существуют определенные сложности проведения аудита. Чем больше комнат, тем дольше осуществляется процедура проверки. Еще одним немаловажным фактором выступает единое назначение помещений или же разное. Как вы уже поняли, существуют определенные классы опасности, и для каждого класса осуществляется индивидуальная проработка пожарной безопасности. Если помещения имеют различное назначение, то у них должна быть установлена различная система защиты от возникновения пожара.

Именно по этой причине формируются определенные нюансы проверки. Чем больше помещений придется исследовать экспертам, тем более высокой будет конечная стоимость предоставляемых услуг. Обратим ваше внимание на то, что если в помещении выполнена перепланировка, которая не отражена в технической документации, то собственнику придется осуществить все необходимые мероприятия, чтобы узаконить данную перепланировку, иначе в дальнейшем могут возникнуть определенные сложности и проблемы. Так как в таком помещении аудит производен не может быть.

Уровень популярности компании

Есть маленькие компании, которые работают недавно, и используют в своей работе традиционные методы исследования. Процесс аудита будет более долгим, результаты точными, но может потребоваться: затрата времени и сил, приостановка процесса производства и пр. Есть крупные лидеры данной сферы. Их услуги будут более дорогими, тем не менее, качество обслуживания будет невероятно высоким. Во-первых, используются новейшие разработки инновационного характера в проведении процессов аудита. Во-вторых, такие компании максимально оптимизируют свою работу, чтобы не мешать работе заказчика.

На рынке услуг вы найдете немало предложений, которые основаны на предоставлении минимальной стоимости услуг. Но не факт, что компания не является мошеннической, имеет лицензию и разрешение на осуществление законной деятельности в стране. Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, нужно сразу же осуществить процесс проверки всех данных о компании и сделать грамотный выбор.

Как грамотно выбрать компанию для проведения аудита пожарного формата

Поведение аудита – процесс многогранный, сложный и требующий профессиональных умений, знаний и навыков. Естественно, предложений в данной сфере деятельности очень много, но не все они способны всецело удовлетворить потребности и пожелания клиентов. Выбор будет таким:

  • Изначально осуществите процесс анализа предоставленных услуг. То есть, в сети нужно будет найти список компаний, которые способны предоставить услуги по аудиту пожарного типа;
  • На страницах официального сайта можно найти основные условия сотрудничества, получить информацию о стоимости услуг и пр. Изучение такой информации позволит вам определить, какие услуги будут более интересными именно для вас;
  • Обязательно изучите рейтинги независимых агентств. Существуют специализированные интернет ресурсы, на страницах которых публикуются такие рейтинги. Основываются они на различных данных, которые определяют длительность работы, надежность, наличие сертификата на осуществление деятельности и пр.;
  • Изучите отзывы клиентов. Есть масса форумов, на страницах которых можно встретить достаточно существенное количество отзывов реальных клиентов компаний по пожарному аудиту. Такие отзывы хороши тем, что посредством их можно получить детальную информацию обо всех недостатках сотрудничества с теми или же иными компаниями.

Самое главное при выборе компании – осуществить проверку аккредитации. Есть немало мошеннических схем, которые основаны на предоставлении услуг теми компаниями, которые не имеют нужной аккредитации, а это значит, что их оценка не будет иметь никакого юридического значения. Как правило, такие компании малоизвестны, но предлагают феноменально низкие цены, оптимальные сроки проведения аудита и пр. Не следует сразу же бросаться на такие предложения только по причине их доступности. Чаще всего за ними скрываются мошенники. Вы потеряете средства и все равно в дальнейшем придется произвести аудит, иначе могут возникнуть серьезные неприятности с государственными инстанциями.

Что входит в пожарный аудит

Анализ документов

Обязательно предоставляется пакет документов, которые изучаются профессионалами с целью анализа осуществленных действий по пожарной безопасности. Предварительный список всех документов, которые вам нужно будет подготовить вы получите после первой же консультации со специалистами оценочной компании.

Обследование объекта

Непременно скажем о том, что именно данные действия позволяют компании получить оптимально точные данные о том, какой уровень безопасности организован на том или же ином предприятии, на том или же ином объекте. На основании полученных данных можно будет осуществить грамотный расчет величины риска возникновения пожара. Нередко производятся различные испытания и дополнительные варианты исследований.

Эксперт осуществляет процесс проверки и оценки работоспособности всевозможного оборудования, которое установлено с целью предотвращения возникновения пожара. Если величина риска не превышает установленные нормы, то данные вносятся в отчет, а владелец может продолжать вести стандартную деятельность. Если данные риска весьма значительны, то формируются дополнительные требования и рекомендации по устранению негативных факторов.

Составление отчета

После проведенных действий исследовательского характера обязательно осуществляется процесс составления отчетной документации. В данном документе обязательно отражаются все данные о том, соответствует или же не соответствует проверенный объект установленным нормам безопасности пожарного типа. Заключение предоставляется на руки руководителю. Отчетные документы должны иметь все реквизиты компании, которая осуществляла процесс аудита.

Разработка плана мероприятий

Если в процессе оценки помещения были выявлены определенные несоответствия установленным требованиям по нормам безопасности пожарного типа, то обязательно производятся действия, которые направлены на разработку процедур по их устранению.

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями в:

www.finanbi.ru

Аудит пожарной безопасности и оценка рисков

Любой объект, где производится предпринимательская деятельность, должен соответствовать требованиям противопожарной безопасности – это одна из важнейших задач, государственного значения. Надзорные органы МЧС активно участвуют в анализе соответствия объектов противопожарным условиям и предписаниям, производят проверки, принимают различные меры.

Однако уровень вмешательства государства в эту сферу должен быть снижен, ведь в противопожарной безопасности прежде всего заинтересованы сами предприниматели. Повышение их личной ответственности возможно благодаря внедрению права предпринимателей на независимую оценку пожарных рисков (НОР), то есть аудит пожарной безопасности.

Рассмотрим, чем такой тип проверки отличается от государственной, какова цель пожарного аудитора, какие задачи помогает решить НОР и по какой процедуре проводится.

Законодательный аспект

Обеспечение безопасности со стороны возможных бед от огня регламентируется Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В январе 2016 года в него были внесены правки, которые разрешают снизить государственную нагрузку на пожарные проверки и регулирование, но не декларативно, а за счет внедрения других форм контроля.

Данной законодательной нормой наряду с госпроверками предпринимателям разрешено предпринимать независимую оценку рисков пожара – НОР, или аудит пожарной безопасности. Проверка происходит по регламенту «Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности, путем независимой оценки пожарного риска», утвержденных Постановлением РФ от 07.04.2009 года, № 304 (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 года № 777).

ВАЖНО! Организации, осуществляющие экспертизу, должны входить в перечень прошедших аккредитацию МЧС Российской Федерации.

Государственный пожарный надзор или аудит?

То, что объект должен регулярно проверяться на соответствие противопожарной безопасности, обсуждению не подлежит. Но предприниматель вправе выбирать, кто будет осуществлять этот контроль: государственный пожарный инспектор или независимый аудитор. Рассмотрим альтернативу подробнее.

Государственный контроль

Визит пожарного инспектора – испытание не из самых приятных для собственника. Нежданный гость может явиться в любое время, руководствуясь государственным планом проверок. Предприниматель в один прекрасный день обнаружит свою фирму в качестве запланированной для визита инспектора ГПН без всякого приглашения. Отказаться или как-либо иначе избежать проверки невозможно.

Если инспектор найдет несоответствия требованиям, он выдаст предписание, которые обязательно придется выполнять, иначе предприятие может быть остановлено на трехмесячный срок. Естественно, в ближайшем времени предстоит новая проверка: насколько выполнено предписание. Кроме того, предприниматель получит солидный штраф за выявленные нарушения и дополнительный, если вовремя не сделает всего обозначенного в предписании.

Зато у государственной проверки есть ощутимый плюс – она абсолютно бесплатна.

Аудит: его плюсы для владельца бизнеса

НОР проигрывает государственной проверке только в одном: это платная услуга, оказываемая по договору. Аудит проводит организация, имеющая такое право согласно аккредитации МЧС РФ.

К СВЕДЕНИЮ! Поскольку компания-аудитор уже получила «добро» на проведение такого рода экспертиз, Государственный пожарный надзор не вправе подвергать сомнению полноту и истинность выданного аудитором заключения о пожарной безопасности.

В результате предприниматель станет обладателем заключения с реальной оценкой пожарного состояния своей собственности.

Очевидные преимущества аудита пожарной безопасности для собственника бизнеса:

  • меньшее количество плановых проверок – объект, проверенный сторонней организацией, не включается в план проверок государственного пожарного надзора сроком на 3 года (по истечении этого срока можно заказать новую аудиторскую проверку и снова освободиться от государственного надзора на 3 года);
  • снижение категории риска – если по заключению аудитора объект принадлежит к категории меньшей ступени риска, нежели было установлено раньше, то категорию следует снизить на 1 ступень;
  • упрощенная схема государственных проверок – совсем избежать их не получится, но уже прошедшие пожарный аудит предприятия будут удостоены лишь беглого внимания инспектора (п. 63 Административного регламента МЧС) – он проверит только документы и организационные моменты противопожарной безопасности;
  • обоснование некоторых отклонений от норм – в заключении может быть доказана допустимость определенных несоответствий общим противопожарным требованиям с помощью расчета степени пожарных рисков (например, иногда проще купить новый объект, чем устранить нарушения);
  • реальная информация о «пожаробезопасном» состоянии объекта – государственные проверки, ограниченные временем и формальностями, не дадут полной и всесторонней картины, в отличие от целенаправленной работы независимого аудитора, который не только предоставит исчерпывающую информацию, но и порекомендует оптимальные пути устранения нарушений и снижения рисков;
  • страховое возмещение по результатам случившегося пожара – даже если беда и произойдет, для застрахованного имущества потери будут компенсированы, а тарифы на страховой полис для прошедших аудит компаний значительно дешевле.

Цели и функции пожарного аудита

Цель проведения независимого аудита пожарного состояния предпринимательского объекта – вовлечь хозяев бизнеса в процесс действительного контроля над обеспечением безопасности, снизив административные барьеры и подняв уровень ответственности. Независимая оценка позволяет:

  • выявить действительно небезопасные с пожарной точки зрения места и процессы на предприятии, в ситуации пожара грозящие травмами или гибелью людей;
  • ознакомиться с реальной картиной степени исправности, дееспособности, соответствия требованиям имеющихся на предприятии систем пожаротушения, оповещения, вентиляции и др.;
  • разработать оптимальную схему безопасности и максимальной защиты от обнаруженных пожарных рисков;
  • внедрить систему «гибкого нормирования», основанную на праве предпринимателя рисковать своей собственностью при соответствии уровню пожарного риска;
  • запланировать необходимые противопожарные мероприятия с учетом имеющегося финансирования и расположить их по уровню важности.

Этапы проведения пожарного аудита

После того как между предпринимателем-собственником и организацией аудитором заключен договор о предстоящей проверке, в котором согласованы ее стоимость, сроки и условия, осуществляются следующие процедуры:

  1. Первичный визит на объект и осмотр его с целью определить объем предстоящих работ.
  2. Анализ законодательных актов, регулирующих пожарную безопасность объекта: отбор условий, на соответствие которым необходимо проверить объект защиты.
  3. Изучение документальных результатов предыдущих проверок: государственных или НОР.
  4. Полное обследование объекта с пожароопасной точки зрения.
  5. Сверка соответствия противопожарных систем законодательным требованиям (документальная и реальная).
  6. Констатация наличия средств для локализации, предупреждения и тушения пожаров.
  7. Проверка уровня знаний и умений персонала и руководства при пожароопасной ситуации.
  8. При необходимости – проведение экспертиз, расчетов, экспериментов.
  9. Вычисление уровня допустимого пожарного риска.
  10. Оформление и выдача аудиторского заключения с выводами относительно соответствия проверяемого объекта требованиям безопасности, а также с рекомендациями по устранению нарушений и принятию мер.

Потенциальные проблемы независимого пожарного аудита

Как и любой новый метод, независимая оценка пожарных рисков имеет некоторые слабые места, о которых предпринимателю лучше знать заранее:

  • неоднозначность трактовки термина «объект защиты» – если предприниматель владеет лишь комнатой или несколькими помещениями в здании и его собственность не выделена в отдельную пожарную единицу, то придется производить НОР, лишь договорившись с остальными собственниками (можно проводить только аудит комплекса целиком, независимая проверка отдельных помещений запрещена);
  • не все объекты получат трехлетнюю «пожарную льготу» по проверкам – для некоторых категорий объектов даже при наличии положительного аудиторского заключения предусмотрена отсрочка госконтроля не более чем на год (например, дошкольные и школьные учреждения, детские лагеря и т.п);
  • не все пожарные риски можно адекватно рассчитать – используемые методики не вполне совершенны, они позволяют оценить влияние на пожарный риск лишь ограниченного числа факторов;
  • большая цена ошибки – необходимость в нужном количестве у организации-аудитора квалифицированных специалистов и качественного оборудования для проведения проверки.

assistentus.ru


Смотрите также

Содержание, карта сайта.