Пожарная дружина на предприятии нужна или нет


Добровольная пожарная дружина: нужна ли она в организации

Что такое добровольная пожарная дружина

Добровольные пожарные дружины (далее – ДПД) существовали еще в СССР. Они действовали практически на каждом предприятии, в каждом колхозе и совхозе и других сельхозпредприятиях. Целями дружин были профилактика пожаров и помощь в их тушении профессиональным пожарным. Но после распада страны их юридический статус был неопределенным. Кроме того, внимание государства к проблемам добровольных пожарных значительно ослабло, и фактически система ДПД была разрушена. А ведь в 1992 году в одном только Подмосковье существовало 447 пожарных команд.

И хотя с 1994 года действует Федеральный закон «О пожарной безопасности» (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), долгое время статус добровольцев был неопределенным. Неясно было, кто их финансирует, какие имеют гарантии и компенсации.

Тем не менее благодаря усилиям Центрального аппарата МЧС России и Всероссийского добровольного пожарного общества и его территориальных отделений система ДПД постепенно восстанавливалась. И по инициативе МЧС России в 2011 году был принят Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» (Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»). Он определил статус ДПД, их взаимоотношения с государственной противопожарной службой.

Итак, добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения. Если у добровольных пожарных имеется мотопомпа, это объединение уже будет называться пожарной командой. В настоящее время подготовлены изменения в закон «О добровольной пожарной охране», согласно которым пожарной командой будет называться подразделение, имеющее на вооружении автомобильные средства пожаротушения. А дружина получит право иметь мотопомпу.

Территориальное подразделение занимается защитой от пожаров в основном населенных пунктов, расположенных на определенной территории. Инициаторами ее создания выступают, как правило, общественные объединения и граждане во взаимодействии с местными органами власти. Это может быть, например, Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество».

Объектовая ДПД работает исключительно в организациях и предприятиях.

В задачи ДПД входит:

- профилактика пожаров;- спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;- участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

В каких организациях можно и нужно создавать ДПД?

Добровольные пожарные дружины можно создавать в любых организациях. Закон не обязывает работодателя иметь ДПД. Все зависит от его желания. Однако, исходя из практики, можно сказать, что смысл в ДПД есть там, где существуют пожароопасные производства, имеются склады с материальными ценностями, либо штат сотрудников более 50 человек.

Да, государственная противопожарная служба обязана приехать и потушить пожар, возникший на любом объекте. С момента вызова до момента прибытия пожарного расчета в условиях города должно пройти не более 10 минут, а в сельской местности – 20 минут (Пункт 1 ст. 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Однако в реальности, когда быстрому проезду к месту пожара мешает сложная дорожная обстановка или неправильно припаркованные на подъездах к объекту автомобили, время может значительно вырасти. Если работодатель понимает, что реально к нему пожарные приедут через 40 минут, то, конечно, он должен позаботиться о защите своего имущества от огня. Обученные добровольные пожарные смогут к моменту появления профессионалов погасить огонь или не дать ему распространиться далеко.

По статистике МЧС России за 2013 год в стране произошло 3440 пожаров на производствах и в складских помещениях организаций, 4565– на складах и в торговых помещениях, 3025 – в административно-общественных зданиях. Ущерб от пожаров на этих объектах составил 5 728 398 000 рублей.

К примеру, рынки в Москве и области горят ежемесячно. Пока пожарный расчет государственной противопожарной службы доберется к месту пожара, как правило, успевает сгореть 5–10 контейнеров, а иногда и больше.

Чтобы предотвратить крупные материальные потери, владельцам рынков достаточно создать ДПД, обучить их, закупить и поставить у гидрантов оборудованные противопожарным инструментом и огнетушителями стационарные пожарные посты.

То же самое касается производства, детского лагеря отдыха, дома отдыха и т. д. Даже для небольшой организации актуальным является вопрос обученности работников способам тушения пожара.

Какой статус имеют добровольные пожарные

Добровольная пожарная дружина формируется из граждан, достигших возраста 18 лет, годных по состоянию здоровья исполнять следующие обязанности:

- профилактика пожаров;- тушение пожаров;- проведение аварийно-спасательных работ (Статья 10 Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»).

В законе не указано, какие требования предъявляются к здоровью пожарных. Их определяет МЧС России. Но в ближайшее время право устанавливать требования к здоровью перейдет к Минздраву России.

В настоящее время вводится понятие пожарных-добровольцев, которые занимаются исключительно профилактикой пожаров. Такой доброволец может быть и хромым. Только в этом случае в структуре ДПД он будет заниматься исключительно вопросами профилактики.

Полноценным дружинником доброволец становится, когда его вносят в реестр добровольных пожарных. Порядок его ведения определен приказом МЧС России от 4 августа 2011 г. № 416.

Добровольный пожарный имеет право на:

- защиту жизни и здоровья в связи с занятостью в ДПД;- возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного при исполнении ими обязанностей;- участие самостоятельно или в составе ДПД на законных основаниях в профилактике и (или) тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим и т. д.

Добровольцы, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров. Порядок и правила обеспечения установлены приказами МЧС России от 4 апреля 2012 г. № 170 и приказом Минздравсоцразвития России от 1 сентября 2010 г. № 777н.

Добровольный пожарный обязан:

- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме;- во время несения службы (дежурства) прибывать к месту пожара или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощь пострадавшим;- нести службу по графику;- соблюдать порядок несения службы, дисциплину и правила охраны труда;- содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных, пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных и пожарное оборудование;- выполнять законные распоряжения руководителя ДПД.

Законом предусмотрена возможность личного страхования добровольцев. Но она зависит исключительно от желания работодателя.

Кроме того, им могут выплачиваться компенсации, которые должны быть установлены гражданско-правовым договором. Работодатель может на свое усмотрение установить формы материального стимулирования таких работников.

Если добровольный пожарный погибнет во время тушения пожара, его семье может быть выплачена денежная компенсация, размер которой устанавливают местные власти или власти субъекта федерации.

Как создать добровольную пожарную дружину

Инициатором создания добровольной пожарной дружины в организации могут выступить члены трудового коллектива (Пункт 7 ст. 8 Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»). Так сказано в законе. Однако сложно представить предприятие, на котором работники выступят с таким предложением. Поэтому неформально инициатива исходит от работодателя. Ведь в конечном итоге выгодоприобретателем является он.

С формальной же стороны учредителями выступают работники. В законе прямо не указано, сколько человек должны быть учредителями ДПД. Однако, исходя из того, что ДПД – это общественное объединение в форме учреждения, их должно быть не менее трех (Статья 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Инициативная группа со стороны работников направляет в адрес работодателя письмо в произвольной форме. Выглядеть оно может так:

Получив письменное согласие работодателя, инициаторы создания ДПД собираются на учредительное собрание. На нем избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку, принимают решение об учреждении ДПД, утверждают Положение о ДПД, выбирают руководителя ДПД. Решение собрания оформляют протоколом.

Члены инициативной группы пишут на имя руководителя ДПД заявления о принятии их в добровольные пожарные и заявление о согласии на обработку персональных данных. Руководитель ДПД направляет в управление МЧС по субъекту федерации заявление о регистрации общественного объединения в реестре общественных объединений пожарной охраны. При этом государственная регистрация не требуется, так как для объектовой ДПД это не обязательно.

Кроме того, руководитель ДПД направляет в управление МЧС по региону сведения о каждом добровольном пожарном, которые вносятся в реестр добровольных пожарных.

Работодатель может издать отдельный приказ о согласии на создание ДПД в организации, с указанием помещений, которые могут быть использованы под хранение инвентаря дружины и для проведения занятий.

Вступление в добровольную пожарную дружину других работников оформляется заявлением. Сведения о новых участниках ДПД также должны быть переданы в реестр добровольных пожарных. Заявление может выглядеть так:

Перед тем как быть принятым в состав ДПД, дружинник должен пройти медицинскую комиссию и обучение. Ее проходят в организациях, которые имеют лицензию Минобразования России. В Московской области обучить добровольцев может Московское областное отделение ВДПО. У него есть свой учебный комбинат.

Имейте в виду, МЧС России учить добровольцев не вправе.

Длительность учебного курса составляет 12 часов, а стоимость обученния одного добровольца составляет 1000 рублей. Вопросы оплаты учебы и медкомиссии для добровольцев необходимо прописать в положении о ДПД.

Кроме указанных расходов предстоит потратиться также на специальную боевую одежду пожарного, специальные средства пожаротушения (багры, топоры и т. п.). Если работодатель имеет крупное пожароопасное производство, то стоит задуматься о приобретении стационарного противопожарного поста. Его выпускают в виде крупного контейнера, в котором хранятся пожарные рукава, огнетушители, багры, спецодежда, пожарная мотопомпа и т. д. Комплектация зависит от особенностей защищаемого объекта. Стоимость в максимальной комплектации доходит до 500 000 рублей. Поэтому материальное обеспечение и финансирование ДПД обычно берет на себя работодатель.

Пост выставляют возле пожарного гидранта либо рядом с пожароопасным участком.

Поэтому финансирование дружины обычно берет на себя работодатель. Об этом также нужно указать в положении.

Будет ли выгода работодателю от добровольной пожарной дружины

Давая согласие на создание добровольной пожарной дружины, каждый работодатель думает, какую он от этого получит выгоду. На первый взгляд предстоят одни расходы.

Однако плюсы очевидны.

Первое. Добровольная пожарная дружина занимается профилактикой пожаров. Это значит, что у работодателя не будет болеть голова о том, заряжены у него огнетушители, свободны ли эвакуационные выходы, работает ли у него внутренний противопожарный водопровод и в каком состоянии находятся противопожарные рукава и т. д. Все эти вопросы будет проверять инспектор госпожнадзора, когда явится к работодателю. И если у работодателя с противопожарными мероприятия все в порядке, он избежит крупных штрафов.

Например, на торговых рынках за нарушение пожарной безопасности руководитель организации может быть оштрафован на сумму от 25 000 до 50 000 рублей, а организация – на сумму от 250 000 до 500 000 рублей (ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ). В других местах нарушение пожарной безопасности может привести к штрафу для организации до 1 000 000 рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).

Второе. Профилактика пожаров заключается не только в том, чтобы следить за противопожарными средствами. Добровольцы вправе требовать от других работников выполнения противопожарных требований. В их обязанности входит устранение (если это возможно своими силами) выявленных нарушений. Кроме того, они обязаны докладывать руководителю ДПД и организации о выявленных проблемах в пожарной безопасности.

Третье. Если возникнет пожар, добровольные пожарные смогу быстро его ликвидировать. Не секрет, что не каждый работник может быстро воспользоваться при необходимости огнетушителем, который стоит рядом с его рабочим местом, не говоря уже о том, что вряд ли найдет место, где расположен кран противопожарного водопровода. А обученный участник ДПД и огнетушитель использует по назначению, и пожарный рукав раскатает как надо.

Кроме того, добровольцы помогут организовать быструю и грамотную эвакуацию работников, что является немаловажным фактором при спасении на пожаре.

Четвертое. Поскольку добровольную пожарную дружину можно отнести к социально ориентированным некоммерческим организациям, он вправе получить льготы по налогам за оказание материальной поддержки ДПД (Пункт 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Ответы на ваши вопросы

Нужно ли обучать добровольных пожарных?

Хотим создать в организации добровольную пожарную дружину. А нужно ли членам ДПД учиться премудростям тушения пожара?

Ольга БУСИНОВА, инспектор отдела кадров (Красноярск)

Да, добровольные пожарные должны пройти обучение в организации, имеющей лицензию на обучение по специальной программе.

Какую мотопомпу купить?

В процессе создания добровольной пожарной дружины столкнулись с проблемой выбора мотопомпы. Настоящая пожарная очень дорогая. Можно ли купить мотопомпу, предназначенную для полива?

Александр КУПРИЯНОВ, заместитель главного инженера (Кострома)

Нет, нужно приобрести мотопомпу, которая имеет сертификат для ее использования как противопожарного технического средства. Конечно, цена сельскохозяйственной мотопомпы значительно ниже пожарной, однако и напор воды в ней существенно ниже требуемого. Поэтому, если придется ее использовать в реальном тушении пожара, этот факт может сыграть недобрую службу.

Кто может помочь с правильным расчетом противопожарных средств?

Задумались над созданием добровольной народной дружины в нашей организации. Но не знаем, какая нужна спецодежда пожарным, какие им нужны спецсредства и т. д. К кому можно обратиться?

Семен МАРЬЯНОВ, специалист по охране труда (Иркутск)

За помощью вы можете обратиться в региональное управление МЧС России или в территориальное отделение Всероссийского добровольного пожарного общества.

Самые необходимые нормативные акты

Запомните главное:

1 Добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров и не имеющее на вооружении мобильных средств пожаротушения. Если у добровольных пожарных имеется мотопомпа, это объединение уже будет называться пожарной командой.

2 Добровольные пожарные дружины можно создавать в любых организациях. В то же время закон не обязывает работодателя иметь ДПД.

3 Больше всех в создании ДПД заинтересован работодатель. В современных условиях он сам отвечает за свою противопожарную безопасность.

4 Учредителями объектовой ДПД могут выступать не менее трех человек, которые должны являться работниками организации, где создается дружина.

5 Действующая в организации пожарная дружина может обезопасить работодателя не только от большого ущерба в случае пожара, но и от больших штрафов со стороны государственной пожарной инспекции.

Владимир ЕРМИЛОВ, председатель Совета Московского областного отделения Всероссийского добровольного пожарного общества (Балашиха)

ptm-dist.ru

Из кого организуется добровольная пожарная дружина?

Добровольные пожарные дружины организовываются для участия людей в организационных мероприятиях по предупреждению возгораний и тушению огня на предприятиях и в населенных пунктах. Граждане обеспечивают выполнение первичных мер пожарной безопасности. Эти люди участвуют в работе отделений на добровольных началах, т. е. без заключения договора о трудоустройстве. В селах и городских округах предусматривается численность из расчета одного дружинника на 160 единиц населения.

Организация подготовки и несение службы добровольными пожарными

Президент России подписал 06.06.2011 Федеральный закон № 100 ФЗ «О добровольной пожарной охране», который отредактирован 22.02.2017. Формирования рассматриваются в качестве объектного или территориального отделения охраны. ДПД принимает участие:

  • в тушении огня и спасательных работах, предотвращении распространения пламени имеющимися в распоряжении собственными средствами и силами без привлечения специальных автомобилей и профессиональных технических средств;
  • в профилактике возгораний и реализации нормативных условий, направленных на исключение пожаров и уменьшение их последствий.

Подразделения создаются в форме команд или дружин, работающих на объекте или входящих в систему соответствующей муниципальной структуры. Регистрация регламентируется противопожарной службой государственного значения. Обеспечение осуществляется за счет:

  • местного бюджета;
  • средств объединений;
  • средств отделения пожарной охраны;
  • добровольных взносов юридических лиц и отдельных граждан;
  • других источников.

Участник дружины получает статус добровольца, предусматривающий правовой комплекс действий. Эти положения совместно с обязанностями и мерами ответственности гарантируются на государственном уровне и рассматриваются:

  • в правовых нормативных актах России;
  • в муниципальных документах;
  • в уставе ДПД;
  • в положении о добровольной пожарной дружине.

Принципы создания и работы ДПД

Добровольцы становятся членами зональной дружины, если они проживают или пребывают на территории, курируемой искомым формированием. Нормативные правила учитываются при организации и работе ДПД:

  • равенство перед законами государства любых объединений пожарных на общественных началах, независимо от правовых и организационных видов;
  • законность деятельности, добровольность и равноправие членов дружины;
  • свобода выбора структуры внутреннего распорядка, способа и формы деятельности;
  • доступность и гласность сведений о работе формирования;
  • готовность к участию в устранении очагов огня, проведению спасательных операций, оказанию неотложной помощи раненым и пострадавшим;
  • приоритетное направление спасения человека в трагических ситуациях;
  • безопасность членов команды при тушении огня и обоснованный риск.

Руководство и состав дружины

Статьи Конституции России заложены в базисных положениях о ДПД. Нормативные документы и федеральные законы оказывают влияние на разработку и принятие внутренней структуры рабочего распорядка. Государственные органы и местные муниципальные службы обеспечивают работу добровольных формирований пожарных и общественных бригад, охраняют правовое поле деятельности в соответствии с законом.

Руководитель территориального формирования назначается из числа участников дружины или членов общественного отряда на основании договора о трудоустройстве. Оформление проходит в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом России. Начальник управляет работой и имуществом бригады, назначается или освобождается постановлением учредителей добровольного формирования.

ДПД на предприятии создаются по месту обучения и работы граждан. Физические лица выступают учредителями, если они трудятся в организации. Для этого требуется согласие начальника и владельца имущества предприятия. Руководитель добровольного отряда принимает участие в голосовании на учредительных совещаниях.

На предприятии дружины из добровольцев обязательно организуются, кого организуется в личный состав формирования по борьбе с возгоранием. Принимаются люди, которым исполнилось 18 лет, с состоянием здоровья, позволяющим участвовать в тушении пожара и спасении людей. Личному составу иногда устанавливается форма одежды и выдаются отличительные знаки по решению учредителей.

Имущество передается от состава учредителей в собственность, долгое безвозмездное использование или аренду добровольному формированию. Передаются пожертвования и взносы, полученные от мероприятий в рамках уставных правил. Поступают средства от государства и местных управляющих органов в соответствии с законами, в том числе - от страхования состояния и имущества на случай возгорания.

Члены добровольной дружины имеют право на внеочередное установление телефона по льготному тарифу, если они осуществляют дежурство в отделениях пожарной службы.

История создания добровольных пожарных команд

Пожары возникали с возведением первых поселков, поэтому история добровольной пожарной команды начинается с древних времен. Экономические и социальные преграды преодолеваются с образованием государственности на Руси. Власти ранней России принимают меры для защиты от пожаров, т.к. из-за огня в деревянных постройках тормозится экономическое развитие.

Князь Иван III в 1472 году принимает участие вместе с дружиной в тушении большого пожара Москвы. Русский правитель издает указ о городских противопожарных мерах. Наследники князя поддержали нововведение, разработали указы о наказаниях виновных, соблюдении правил безопасности. Указы содержат рекомендации по противопожарной оснастке, размещению зданий на требуемом расстоянии от одного от другого, применению камня при возведении вместо древесины.

Преобразования отмечены во времена управления Алексея Романова. Свод правил, написанный в 1648 году, содержит 8 статей с указаниями по борьбе с пожарами в поселениях и лесных угодьях. Правитель в документе заложил базу профессиональной организации дружин пожарных. После применения документа происходят изменения в городе:

  • создается состав команды с оплачиваемой работой;
  • вводится регулярное патрулирование города;
  • применяются емкости и трубы с водой при возгорании;
  • объезжающие пожарные наказывают население в случае обнаружения неправильного обращения с огнем.

Подразделения создаются в других центрах России, совершенствуется сторожевая пожарная охрана. Профилактика получает развитие в период царствования Петра I. Создается команда пожарных, профессионально обученная, при Адмиралтействе строится и спускается на воду пожарный корабль. Правитель закупает для деятельности отрядов насосы с присоединенными рукавами из кожи и брандспойтами из меди.

Александр I набирает штат обученных пожарных в Москве и других крупных городах. При Николае I планомерно строятся пожарные депо для содержания формирований и размещения оборудования. Возводится каланча, представляющая высокую точку поселения, с установленным флагштоком для сигнализации. Строение просматривается не только с окраин города, его видно из расположенных близко поселений.

На протяжении XIX века открываются предприятия, производящие предметы и оборудование для тушения огня. Заводы выпускают складные стремянки, насосы, машины с размещенным оборудованием. Конструируется и выпускается первый в мире пенный тушитель пламени, разрабатывается гидрант и стендер.

Послереволюционная Россия не ослабляет внимание к противопожарной защите городов и поселений. Проблемы ставятся на уровень важных целей государства. В апреле 1918 года издается декрет, в котором приводятся меры по борьбе с пожарами. Марк Елизаров назначается комиссаром по страхованию и вопросам устранения пожаров. Руководитель за небольшой период организовывает городские пожарные мероприятия в соответствии с положениями декрета.

В 1921 году образовывается Центральное пожарное подразделение, находящееся в ведении народного ОВД. Отдел руководит противопожарной безопасностью в округах и областях России. В марте 1923 года впервые собирается конференция пожарных в Москве, на которой присутствуют делегации из всех республиканских городов. Рассматриваются вопросы планомерного развития дружин и отделов безопасности, предупредительных мер на промышленных и городских объектах, необходимости научного подхода к профилактике возгораний.

Подготавливаются специалисты в первом открывшемся пожарном техникуме города Ленинграда, где студенты обучаются три года. Развивается единая схема пожарного надзора в масштабах России. Добровольные дружины, общественные формирования, профессиональные части города предупреждают и защищают строения от огня. Ответственность за мероприятия по усилению мер возлагается на начальников, что развивает дисциплину.

Производится противопожарная техника, к концу 1928 года в России насчитывается 400 автомобилей. Создается испытательная лаборатория для применения результатов научных исследований в области защиты от возгораний. Представители пожарных подразделений получают ордена и медали за тушение огня во время налетов вражеской авиации. Ордена находят героев-пожарных и в современных отделениях городской службы.

Добровольные пожарные команды в современном обществе

Дружины добровольцев-пожарных подчиняются требованиям пожарно-технической комиссии, хотя такой вопрос прямо не рассматривается в деятельности ПТК. Комиссия проверяет готовность и исполнение обязанностей дружиной, помогает и содействует учебной подготовке, обучению, контролирует обеспечение противопожарными техническими предметами и средствами. ПТК создаются на предприятиях (назначаются руководством) для разработки профилактических мер, внедрения технических рекомендаций по устранению предпосылок возгорания.

ДПД организовывают в каждом учреждении или предприятии по утвержденной системе, независимо от деятельности профессиональных подразделений. Отвечает за оснащение и укомплектованность каждого работника добровольной пожарной охраны руководитель организации.

Различают дружины:

  • общеобъектные формирования;
  • цеховые отряды.

Бригады относятся к общеобъектовым, если работают на выезде и обеспечиваются пожарными насосами или пожарной машиной. Цеховые отряды создаются отдельно для каждой смены в огнеопасных местах. Подразделения дополнительно предусмотрены, если нет авто, помпы и механизированных технических средств. Несколько отрядов по сменам составляют общеобъектовую дружину, начальником которой выступает назначенное лицо из цеховой администрации.

Начальник пожарного отделения назначается руководителем дружины, если объект крупный и на нем предусмотрена специальная охрана. Количество членов дружины устанавливается руководителем объекта, а фамильный список утверждается приказом. Добровольцы в маленьких мастерских назначаются в количестве 6 - 10 человек без организации дополнительных расчетов.

Обязанности членов дружины прописаны в табеле, где перечислен список профилактических мер и действия при пожаре. Документ вывешивают для обзора на видном месте на стенде (для невыездных формирований) и недалеко от пожарного автомобиля (для выездных бригад). Размещается источник звукового сигнала оповещения рядом с табелем расчета боевых действий.

Учебные тренинги и беседы проводятся с дружинниками в свободное время, время лекций превышает 4 часа в месяц. Навыки отрабатываются в производственных условиях, во время бесед дружинники получают информацию об эффективном тушении огня, учатся спасать людей, вызывать пожарную службу или скорую помощь.

zen.yandex.ru

Добровольная пожарная дружина на предприятии

Добровольная пожарная команда создается, как общественное объединение, для координации действий работников при пожаре и содействия профессиональным спасателям. В статье мы расскажем, как организовать такую дружину на предприятии, дадим образцы документов.

Что такое добровольная пожарная дружина: цели, задачи, обязанности

В пункте 1 статьи 76 Технического регламента № 123-ФЗ указано, что время прибытия к месту пожара не должно превышать 10 минут, а в сельской местности – двадцать минут. Однако для плотной застройки, а также для промышленных зон этого времени явно недостаточно. Наиболее рациональным способом решения этой проблемы является формирование добровольной пожарной дружины (ДПД), основная задача которой – участие в тушении очагов огня до прибытия спасателей.

Создается такое объединение с целью профилактики пожаров и содействия профессиональным службам. Обязанности участников распределяются еще до того, как может возникнуть чрезвычайная ситуация. Для ликвидации возгорания используются первичные средств пожаротушения.

В каких случаях создается добровольная пожарная дружина 

ДПД создается по решению работодателя или по решению отраслевого объединения работодателей отрасли. Создание таких формирований является добровольным. Закон не обязывает работодателя создавать ДПД. Необходимость в организации этого подразделения, как правило, присутствует на предприятиях с пожароопасными производствами, складами, либо где штат сотрудников превышает 50 человек.

ДПД не нужно регистрировать. Такой регистрации подлежат только общественные организации и территориальные подразделения пожарной охраны. Внутриобъектовые ДПД в ч. 10 ст. 6 Закона № 100-ФЗ не поименованы. Значит, они не подлежат внесению в реестр общественных объединений пожарной охраны, для которых обязательно наличие основной уставной цели в Уставе юридического лица. 

Нормативные документы 

Согласно ст. 4 закона РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, одним из видов пожарной охраны является ДПО. В мае 2011 года был подписан закон РФ № 100-ФЗ, который определил правовое поле для создания таких подразделений. В Законе указано на необходимость вовлечения в организацию пожарных дружин граждан, а также представителей власти всех уровней. Согласно этому закону, ДПД – это подразделение, которое непосредственно тушит возгорание, но не имеет на своем вооружении автомобилей и мобильной спецтехники. 

Из кого организуется добровольная пожарная дружина 

ДПД могут создать как объединения граждан, так и предприятия. Если такое решение принял работодатель, он формирует команду из работников. В этом случае речь будет идти о работнике ДПО.

Все участники ДПД должны получить статус добровольного пожарного. Для этого нужно зарегистрироваться в реестре, как физическому лицу (ч. 1 ст. 13 Закона № 100-ФЗ). Реестр формирует МЧС на основании Приказа от 04.08.2011 № 416. Пока такой статус не получен, нельзя образовать ДПД из сотрудников, его не имеющих. Также нельзя быть членом пожарной команды без ежегодного очного обучения в учебном центре по программе ПТМ.

  • Декларацию пожарной безопасности

Добровольные пожарные могут быть исключены из реестра МЧС за неподобающее поведение. Например, если будут просить деньги за тушение пожара, при привлечении к уголовной ответственности или совершении других аморальных поступков. 

Положение о добровольной пожарной дружине

 

Приказ о создании добровольной пожарной дружины (образец) 

Создание добровольной пожарной дружины на предприятии пошагово 

В организации, которая приняла решение о создании ДПД, должны быть проведены следующие мероприятия:

1. Разработка Положения о добровольной пожарной дружине на предприятии

Этот ЛНА разрабатывают ведущие специалисты предприятия с участием экономических служб, служб материально-технического снабжения, уполномоченного по вопросам ГО и ЧС. В Положение следует включить расчет расходов на содержание ДПД в год, подробное описание функционала членов и начальника. Кроме того, в этом документе можно прописать меры морального стимулирования участия в ДПД. Положение утверждает руководитель предприятия после его согласования с представительным органом работников. В отсутствие профсоюзов им может быть собрание трудового коллектива.

2. Составление ведомости материально-технического оснащения объектовой пожарной дружины на год

Ведомость МТО составляют каждый календарный год до того, как будет сверстан бюджет на следующий финансовый год. При составлении ведомости нужно руководствоваться указаниями в соответствующем разделе Положения. Следует предусмотреть продление срока действия неизрасходованных материалов на следующий год. Это же касается и СИЗ. Составление ведомости должно быть выполнено в тесном сотрудничестве с финансовой службой, чтобы не допускать превышения бюджета, но и не оставить дружину без необходимого оснащения. Ведомость оснащения нужно указать в Положении о ДПД.

3. Подготовка приказа о назначении начальника и участников ДПД

Такой приказ требуется для того, чтобы установить ответственных лиц, организовать направление участников на обучение по программе ПТМ в обучающую организацию, утвердить Положение.

4. Подготовка плана работы добровольной пожарной дружины и графика противопожарных тренировок

План составляют для того, чтобы упорядочить мероприятия по подготовке личного состава, а также распределить затраты на материальное оснащение. Работодатель должен проводить не менее 2 тренировок по эвакуации, а участники ДПД должны проходить тренировки еще по применению средств первичного пожаротушения, отработке действий до и во время приезда профессиональных формирований. Следует вести табель занятий дружины. 

Нормы обеспечения добровольной пожарной дружины

Оснащение добровольных пожарных формирований должно состоять не только из конкретного специализированного противопожарного оборудования, адаптированного к местным условиям, но и из инструмента, принадлежностей, оборудования, устройств, подручных и технических средств, имеющихся на данном объекте или в населенном пункте. Для этого необходимо провести комплексную инвентаризацию всего, что может быть использовано при тушении пожаров и ликвидации последствий ЧС, с учетом особенностей местности, на которой расположен объект.

После этого необходимо проработать возможные варианты возникновения и распространения пожара и возможной ЧС, а по результатам разработать планы и мероприятия по предупреждению, а также по действиям ДПД и населения. 

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Как проводятся занятия добровольной пожарной дружины 

Члены ДПД проходят обучение ПТМ ежегодно на взрывопожароопасном производстве, и один раз в 3 года – на остальных. Такое обучение проводится с отрывом от производства в учебных центрах МЧС России. Кроме того, они проходят вводный и первичный противопожарный инструктаж в первый месяц работы, а затем – раз в полгода на взрывопожароопасном производстве, один раз в год – на остальных. 

Кем осуществляется контроль за добровольной пожарной дружиной 

Такой контроль проводит руководитель организации. Если ДПД создана приказом руководителя организации с учетом мнения представительного органа работников, то общественный контроль за ДПД ведет профсоюз или совет трудового коллектива.

Узнайте об ответственности за нарушения требований пожарной безопасности>>>

www.trudohrana.ru

Добровольная пожарная дружина: нужна ли она в организации

Mordovmedia.ru

Добровольные пожарные дружины (ДПД) существовали еще в СССР. Они действовали практически на каждом предприятии, в каждом колхозе и совхозе и других сельхозпредприятиях. Целями дружин были профилактика пожаров и помощь в их тушении профессиональным огнеборцам. Но после распада страны их юридический статус был неопределенным. Кроме того, внимание государства к проблемам добровольных пожарных значительно ослабло, и фактически система ДПД была разрушена. А ведь в 1992 году в одном только Подмосковье существовало 447 пожарных команд. И хотя с 1994 года действует Федеральный закон «О пожарной безопасности» (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»), долгое время статус добровольцев был неопределенным. Неясно было, кто их финансирует, какие имеют гарантии и компенсации.

Тем не менее благодаря усилиям Центрального аппарата МЧС России и Всероссийского добровольного пожарного общества и его территориальных отделений система ДПД постепенно восстанавливалась. И по инициативе МЧС России в 2011 году был принят Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» (Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»). Он определил статус ДПД, их взаимоотношения с государственной противопожарной службой.

Итак, добровольная пожарная дружина – территориальное или объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, принимающее непосредственное участие в тушении пожаров. Пожарной командой будет называться подразделение, имеющее на вооружении автомобильные средства пожаротушения.

Территориальное подразделение занимается защитой от пожаров в основном населенных пунктов, расположенных на определенной территории. Инициаторами ее создания выступают, как правило, общественные объединения и граждане во взаимодействии с местными органами власти. Это может быть, например, Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество». Добровольные пожарные дружины можно создавать в любых организациях. Закон не обязывает работодателя иметь ДПД. Все зависит от его желания. Однако, исходя из практики, можно сказать, что смысл в ДПД есть там, где существуют пожароопасные производства, имеются склады с материальными ценностями, либо штат сотрудников более 50 человек. Да, государственная противопожарная служба обязана приехать и потушить пожар, возникший на любом объекте. С момента вызова до момента прибытия пожарного расчета в условиях города должно пройти не более 10 минут, а в сельской местности – 20 минут (Пункт 1 ст. 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Однако в реальности, когда быстрому проезду к месту пожара мешает сложная дорожная обстановка или неправильно припаркованные на подъездах к объекту автомобили, время может значительно вырасти. Если работодатель понимает, что реально к нему пожарные приедут через 40 минут, то, конечно, он должен позаботиться о защите своего имущества от огня. Обученные добровольные пожарные смогут к моменту появления профессионалов погасить огонь или не дать ему распространиться далеко. К примеру, рынки в Москве и области горят ежемесячно. Пока пожарный расчет государственной противопожарной службы доберется к месту пожара, как правило, успевает сгореть 5–10 контейнеров, а иногда и больше. Чтобы предотвратить крупные материальные потери, владельцам рынков достаточно создать ДПД, обучить их, закупить и поставить у гидрантов оборудованные противопожарным инструментом и огнетушителями стационарные пожарные посты.

То же самое касается производства, детского лагеря отдыха, дома отдыха и т. д. Даже для небольшой организации актуальным является вопрос обученности работников способам тушения пожара.

Инициатором создания добровольной пожарной дружины в организации могут выступить члены трудового коллектива (Пункт 7 ст. 8 Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»). Так сказано в законе. Однако сложно представить предприятие, на котором работники выступят с таким предложением. Поэтому неформально инициатива исходит от работодателя. Ведь в конечном итоге выгодоприобретателем является он. С формальной же стороны учредителями выступают работники. В законе прямо не указано, сколько человек должны быть учредителями ДПД. Однако, исходя из того, что ДПД – это общественное объединение в форме учреждения, их должно быть не менее трех (Статья 18 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»). Инициативная группа со стороны работников направляет в адрес работодателя письмо в произвольной форме. Получив письменное согласие работодателя, инициаторы создания ДПД собираются на учредительное собрание. На нем избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку, принимают решение об учреждении ДПД, утверждают Положение о ДПД, выбирают руководителя ДПД. Решение собрания оформляют протоколом. Члены инициативной группы пишут на имя руководителя ДПД заявления о принятии их в добровольные пожарные и заявление о согласии на обработку персональных данных. Руководитель ДПД направляет в управление МЧС по субъекту федерации заявление о регистрации общественного объединения в реестре общественных объединений пожарной охраны. При этом государственная регистрация не требуется, так как для объектовой ДПД это не обязательно. Кроме того, руководитель ДПД направляет в управление МЧС по региону сведения о каждом добровольном пожарном, которые вносятся в реестр добровольных пожарных. Вступление в добровольную пожарную дружину других работников оформляется заявлением. Имейте в виду, МЧС России учить добровольцев не вправе. Кроме указанных расходов предстоит потратиться также на специальную боевую одежду пожарного, специальные средства пожаротушения (багры, топоры и т. п.). Если работодатель имеет крупное пожароопасное производство, то стоит задуматься о приобретении стационарного противопожарного поста. Его выпускают в виде крупного контейнера, в котором хранятся пожарные рукава, огнетушители, багры, спецодежда, пожарная мотопомпа и т. д. Комплектация зависит от особенностей защищаемого объекта. Стоимость в максимальной комплектации доходит до 500 000 рублей. Поэтому материальное обеспечение и финансирование ДПД обычно берет на себя работодатель. Давая согласие на создание добровольной пожарной дружины, каждый работодатель думает, какую он от этого получит выгоду. На первый взгляд предстоят одни расходы. Однако плюсы очевидны.

Первое. Добровольная пожарная дружина занимается профилактикой пожаров. Это значит, что у работодателя не будет болеть голова о том, заряжены у него огнетушители, свободны ли эвакуационные выходы, работает ли у него внутренний противопожарный водопровод и в каком состоянии находятся противопожарные рукава и т. д. Все эти вопросы будет проверять инспектор госпожнадзора, когда явится к работодателю. И если у работодателя с противопожарными мероприятия все в порядке, он избежит крупных штрафов.

Например, на торговых рынках за нарушение пожарной безопасности руководитель организации может быть оштрафован на сумму от 25 000 до 50 000 рублей, а организация – на сумму от 250 000 до 500 000 рублей (ч. 1 ст. 14.34 КоАП РФ). В других местах нарушение пожарной безопасности может привести к штрафу для организации до 1 000 000 рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).

Второе. Профилактика пожаров заключается не только в том, чтобы следить за противопожарными средствами. Добровольцы вправе требовать от других работников выполнения противопожарных требований. В их обязанности входит устранение (если это возможно своими силами) выявленных нарушений. Кроме того, они обязаны докладывать руководителю ДПД и организации о выявленных проблемах в пожарной безопасности. Третье. Если возникнет пожар, добровольные пожарные смогу быстро его ликвидировать. Не секрет, что не каждый работник может быстро воспользоваться при необходимости огнетушителем, который стоит рядом с его рабочим местом, не говоря уже о том, что вряд ли найдет место, где расположен кран противопожарного водопровода. А обученный участник ДПД и огнетушитель использует по назначению, и пожарный рукав раскатает как надо. Кроме того, добровольцы помогут организовать быструю и грамотную эвакуацию работников, что является немаловажным фактором при спасении на пожаре.

Четвертое. Поскольку добровольную пожарную дружину можно отнести к социально ориентированным некоммерческим организациям, он вправе получить льготы по налогам за оказание материальной поддержки ДПД (Пункт 2.1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

источник: Усолье.Инфо

usolie.info

О необходимости создания подразделений добровольной пожарной охраны на промышленных предприятиях

Нормальные герои всегда идут в обход

«Айболит-66», слова из песни

Подаренные нам В.В. Путиным майские каникулы подходят к концу. Некоторые, видимо, уже устали отдыхать.

Вот и сегодня мне задали вопрос: «Нужно ли при наличии на предприятии подразделения пожарной охраны обязательно предусматривать добровольную пожарную дружину? Есть такой документ ППБО-85 „Правила пожарной безопасности в нефтяной промышленности“. База „Norma CS“ определяет его, как действующий. Цитата из ППБО-85 „1.8. Руководители объединений, предприятий и организаций обязаны ... организовывать на объекте добровольную пожарную дружину (ДПД) и пожарно-техническую комиссию“.»

Речь шла о нефтеперерабатывающем предприятии. Применительно к таким предприятиям, в первую очередь, я и хочу высказать свое мнение по поводу. Однако, большинство из сказанного ниже можно отнести и на счет других промышленных объектов.

В этой статье речь пойдет не о том «как создать?», а о том «нужно ли создавать?».

Формально ППБО-85 «Правила пожарной безопасности в нефтяной промышленности» действующий, т.к. не отменен, но: — к нефтеперерабатывающим заводам он не имеет никакого отношения и распространяется на предприятия нефтедобывающей отрасли;

— правовой статус его то ли «сомнительный», то ли «ниже плинтуса».

По моему скромному мнению правовые нормы, содержащиеся в нем, следует попросту игнорировать. Технические требования целесообразно исполнять на стадии проектирования на добровольной основе (в части, не противоречащей Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности).

Требования пожарной безопасности к нефтеперерабатывающим предприятия установлены «Правилами пожарной безопасности при эксплуатации нефтеперерабатывающих предприятий» (ППБ-79) и «Ведомственными указаниями по противопожарному проектированию предприятий, зданий и сооружений нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности» (ВУПП-88). Их статус такой же, как и ППБО-85.

Что касается добровольной пожарной охраны и ее подразделений (дружин, команд), то ее создание регламентируется Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране». Его реализация — это право, а не обязанность руководителей предприятий.

Я лично довольно скептически отношусь к необходимости создания добровольных пожарных дружин и команд на производственных объектах. Дело, собственно говоря, в следующем...

1. Ни один из действующих законодательных и других нормативных правовых актов не обязывает предприятия создавать добровольную пожарную охрану, тем более «независимо от наличия профессиональных подразделений пожарной охраны».

Обязанности и права руководителей организаций по созданию подразделений пожарной охраны определены статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности»: — руководители организаций, включенных в «Перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана», обязаны создавать подразделения пожарной охраны; — в других случаях (на объектах, не вошедших в соответствующие Перечни) руководители организаций создавать подразделения пожарной охраны имеют право. Вид пожарной охраны руководитель (или собственник) организации определяет самостоятельно.

Для примера возьмем предприятие, вошедшее в «Перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана». На этом предприятии создано подразделение пожарной охраны (профессиональное: ведомственной, частной или Федеральной противопожарной службы). Следовательно, руководитель (собственник) организации обязанность, возложенную на него абзацем четырнадцатым части второй статьи 37 Федерального закона 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, выполнил. Другой пример – промышленное предприятие, не являющееся критически важным объектом. На нем руководитель (собственник) также создал подразделение пожарной охраны (профессиональное), которое он содержит за счет собственных средств (и такое бывает) – реализовал свое право, данное ему абзацем вторым части первой статьи 37 Федерального закона 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ.

Казалось бы: вопросов не должно быть ни к одной из этих организаций. Но не тут-то было: чиновники от пожарной безопасности требуют создания на этих предприятиях еще и добровольной пожарной охраны; этого же требуют работники профильных управлений и департаментов обеих организаций.

Зачем на предприятии два вида пожарной охраны? Руководители обоих этих предприятий могли ограничиться созданием лишь добровольной пожарной охраны (право определять вид создаваемой пожарной охраны предоставлено собственнику или руководителю организации), а руководитель второго предприятия – вообще не обязан создавать пожарную охрану и, с точки зрения закона, к ним опять нет претензий.

2. Создание добровольных противопожарных формирований во всех случаях, независимо от наличия профессиональных подразделений пожарной охраны объективно не обосновано и не разумно.

Это особенно показательно на примере нефтеперерабатывающих и нефтедобывающих предприятий, в которых созданы профессиональные подразделения пожарной охраны: — во-первых, пожарная охрана в соответствии с требованием закона на этих предприятии создана; — во-вторых: большая часть таких предприятий являются опасными производственными объектами. В них разработаны Планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций (а также планы тушения пожаров), оперативной частью которых предусмотрены действия работников при возникновении аварий и пожаров, в т.ч. действия по тушению пожара первичными средствами пожаротушения и введению в действие стационарных систем противопожарной защиты. Обязанность всех работников «участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте» закреплена частью второй статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также должностными инструкциями работников. Обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, «обучать работников действиям в случае аварии или инцидента» закреплена статьей 10 того же Федерального закона. Принимать «меры по обучению персонала действиям при пожаре» руководители опасных (взрывопожароопасных) производственных объектов вынуждены также в силу положений пункта 3 статьи 93 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Это даже больше, чем добровольная пожарная охрана. Это значит, что все работники (а не только члены ДПО) участвуют в ликвидации аварий, в т.ч. связанных с пожаром, на таких объектах.

В связи со сказанным выше, нужно сделать вывод, что какое-либо непрофессиональное пожарное формирование нужно в одном случае - когда профессиональное (специальное, воинское, договорное, ведомственное, частное) подразделение пожарной охраны на предприятии отсутствует, либо численность его и, одновременно, дислокация (количество, численность боевых расчетов и техническое оснащение) подразделений пожарной охраны населенного пункта не позволяют обеспечить локализацию и (или) ликвидацию пожара.

Задача таких пожарных формирований также одна - тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ с помощью передвижной пожарной техники.

3. Добровольная пожарная охрана, по сути своей, не эффективна ввиду добровольного принципа ее комплектования.

Зачисление в ряды членов ДПД осуществляется на основании добровольных личных заявлений кандидатов. А это значит, что если не будет желающих, то и не будет пожарных формирований. А желающих не будет, если меры стимулирования членов ДПД окажутся недостаточными. Единственный объективно и безоговорочно эффективный способ стимулирования – материальный.

4. Федеральный закон от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» содержит в себе столько правовых коллизий, что лучше держаться от него подальше, чем пытаться реализовать его положения.

Перечисление и обсуждение их не является предметом настоящей статьи, поэтому не буду на этом останавливаться.

В свете обозначенных выше проблем предлагаю следующий способ их решения:

При создании на предприятии подразделений пожарной охраны на непрофессиональной основе, нужно создавать не добровольную, а нештатную пожарную охрану. Это большая разница и из нее вытекает масса последствий. И пусть в законе «О пожарной безопасности» нет такого вида пожарной охраны, зато разом снимаются все вышеозначенные проблемы. А собственник вправе создать хоть подводно-космическую триждыпожарную охрану.

Принципиальные отличия нештатного формирования от добровольного:

— ее существование и деятельность не зависит от чьего-то желания или нежелания; раз определив, что работник состоящей на конкретной штатной должности будет нештатным пожарным, он им будет всегда, даже если сам работник сменится и на эту должность будет принят другой человек;

— все дополнительные обязанности, обусловленные членством в нештатном формировании могут быть включены в должностную инструкцию или оформлены дополнительным соглашением к трудовому договору; — отсутствует необходимость имитировать нематериальное стимулирование работников; можно хоть установить надбавку к должностному окладу;

— ни у кого не останется иллюзий что такое подразделение пожарной охраны бесплатное, а следовательно они не будут насаждаться повсеместно; а будут в каждом случае обосновываться и просчитываться.

fire-consult.ru

Добровольная пожарная дружина: создание, положение, на предприятии, каким документом регламентируется

Добровольные пожарные дружины организовываются для участия людей в организационных мероприятиях по предупреждению возгораний и тушению огня на предприятиях и в населенных пунктах. Граждане обеспечивают выполнение первичных мер пожарной безопасности. Эти люди участвуют в работе отделений на добровольных началах, т. е. без заключения договора о трудоустройстве. В селах и городских округах предусматривается численность из расчета одного дружинника на 160 единиц населения.

Организация подготовки и несение службы добровольными пожарными

Президент России подписал 06.06.2011 Федеральный закон № 100 ФЗ «О добровольной пожарной охране», который отредактирован 22.02.2017. Формирования рассматриваются в качестве объектного или территориального отделения охраны. ДПД принимает участие:

  • в тушении огня и спасательных работах, предотвращении распространения пламени имеющимися в распоряжении собственными средствами и силами без привлечения специальных автомобилей и профессиональных технических средств;
  • в профилактике возгораний и реализации нормативных условий, направленных на исключение пожаров и уменьшение их последствий.

Подразделения создаются в форме команд или дружин, работающих на объекте или входящих в систему соответствующей муниципальной структуры. Регистрация регламентируется противопожарной службой государственного значения. Обеспечение осуществляется за счет:

  • местного бюджета;
  • средств объединений;
  • средств отделения пожарной охраны;
  • добровольных взносов юридических лиц и отдельных граждан;
  • других источников.

Участник дружины получает статус добровольца, предусматривающий правовой комплекс действий. Эти положения совместно с обязанностями и мерами ответственности гарантируются на государственном уровне и рассматриваются:

  • в правовых нормативных актах России;
  • в муниципальных документах;
  • в уставе ДПД;
  • в положении о добровольной пожарной дружине.

Принципы создания и работы ДПД

Добровольцы становятся членами зональной дружины, если они проживают или пребывают на территории, курируемой искомым формированием. Нормативные правила учитываются при организации и работе ДПД:

  • равенство перед законами государства любых объединений пожарных на общественных началах, независимо от правовых и организационных видов;
  • законность деятельности, добровольность и равноправие членов дружины;
  • свобода выбора структуры внутреннего распорядка, способа и формы деятельности;
  • доступность и гласность сведений о работе формирования;
  • готовность к участию в устранении очагов огня, проведению спасательных операций, оказанию неотложной помощи раненым и пострадавшим;
  • приоритетное направление спасения человека в трагических ситуациях;
  • безопасность членов команды при тушении огня и обоснованный риск.

Руководство и состав дружины

Статьи Конституции России заложены в базисных положениях о ДПД. Нормативные документы и федеральные законы оказывают влияние на разработку и принятие внутренней структуры рабочего распорядка. Государственные органы и местные муниципальные службы обеспечивают работу добровольных формирований пожарных и общественных бригад, охраняют правовое поле деятельности в соответствии с законом.

Руководитель территориального формирования назначается из числа участников дружины или членов общественного отряда на основании договора о трудоустройстве. Оформление проходит в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом России. Начальник управляет работой и имуществом бригады, назначается или освобождается постановлением учредителей добровольного формирования.

ДПД на предприятии создаются по месту обучения и работы граждан. Физические лица выступают учредителями, если они трудятся в организации. Для этого требуется согласие начальника и владельца имущества предприятия. Руководитель добровольного отряда принимает участие в голосовании на учредительных совещаниях.

На предприятии дружины из добровольцев обязательно организуются, кого организуется в личный состав формирования по борьбе с возгоранием. Принимаются люди, которым исполнилось 18 лет, с состоянием здоровья, позволяющим участвовать в тушении пожара и спасении людей. Личному составу иногда устанавливается форма одежды и выдаются отличительные знаки по решению учредителей.

Имущество передается от состава учредителей в собственность, долгое безвозмездное использование или аренду добровольному формированию. Передаются пожертвования и взносы, полученные от мероприятий в рамках уставных правил. Поступают средства от государства и местных управляющих органов в соответствии с законами, в том числе — от страхования состояния и имущества на случай возгорания.

Члены добровольной дружины имеют право на внеочередное установление телефона по льготному тарифу, если они осуществляют дежурство в отделениях пожарной службы.

История создания добровольных пожарных команд

Пожары возникали с возведением первых поселков, поэтому история добровольной пожарной команды начинается с древних времен. Экономические и социальные преграды преодолеваются с образованием государственности на Руси. Власти ранней России принимают меры для защиты от пожаров, т.к. из-за огня в деревянных постройках тормозится экономическое развитие.

Князь Иван III в 1472 году принимает участие вместе с дружиной в тушении большого пожара Москвы. Русский правитель издает указ о городских противопожарных мерах. Наследники князя поддержали нововведение, разработали указы о наказаниях виновных, соблюдении правил безопасности. Указы содержат рекомендации по противопожарной оснастке, размещению зданий на требуемом расстоянии от одного от другого, применению камня при возведении вместо древесины.

Преобразования отмечены во времена управления Алексея Романова. Свод правил, написанный в 1648 году, содержит 8 статей с указаниями по борьбе с пожарами в поселениях и лесных угодьях. Правитель в документе заложил базу профессиональной организации дружин пожарных. После применения документа происходят изменения в городе:

  • создается состав команды с оплачиваемой работой;
  • вводится регулярное патрулирование города;
  • применяются емкости и трубы с водой при возгорании;
  • объезжающие пожарные наказывают население в случае обнаружения неправильного обращения с огнем.

Подразделения создаются в других центрах России, совершенствуется сторожевая пожарная охрана. Профилактика получает развитие в период царствования Петра I. Создается команда пожарных, профессионально обученная, при Адмиралтействе строится и спускается на воду пожарный корабль. Правитель закупает для деятельности отрядов насосы с присоединенными рукавами из кожи и брандспойтами из меди.

Александр I набирает штат обученных пожарных в Москве и других крупных городах. При Николае I планомерно строятся пожарные депо для содержания формирований и размещения оборудования. Возводится каланча, представляющая высокую точку поселения, с установленным флагштоком для сигнализации. Строение просматривается не только с окраин города, его видно из расположенных близко поселений.

На протяжении XIX века открываются предприятия, производящие предметы и оборудование для тушения огня. Заводы выпускают складные стремянки, насосы, машины с размещенным оборудованием. Конструируется и выпускается первый в мире пенный тушитель пламени, разрабатывается гидрант и стендер.

Послереволюционная Россия не ослабляет внимание к противопожарной защите городов и поселений. Проблемы ставятся на уровень важных целей государства. В апреле 1918 года издается декрет, в котором приводятся меры по борьбе с пожарами. Марк Елизаров назначается комиссаром по страхованию и вопросам устранения пожаров. Руководитель за небольшой период организовывает городские пожарные мероприятия в соответствии с положениями декрета.

В 1921 году образовывается Центральное пожарное подразделение, находящееся в ведении народного ОВД. Отдел руководит противопожарной безопасностью в округах и областях России. В марте 1923 года впервые собирается конференция пожарных в Москве, на которой присутствуют делегации из всех республиканских городов. Рассматриваются вопросы планомерного развития дружин и отделов безопасности, предупредительных мер на промышленных и городских объектах, необходимости научного подхода к профилактике возгораний.

Подготавливаются специалисты в первом открывшемся пожарном техникуме города Ленинграда, где студенты обучаются три года. Развивается единая схема пожарного надзора в масштабах России. Добровольные дружины, общественные формирования, профессиональные части города предупреждают и защищают строения от огня. Ответственность за мероприятия по усилению мер возлагается на начальников, что развивает дисциплину.

Производится противопожарная техника, к концу 1928 года в России насчитывается 400 автомобилей. Создается испытательная лаборатория для применения результатов научных исследований в области защиты от возгораний. Представители пожарных подразделений получают ордена и медали за тушение огня во время налетов вражеской авиации. Ордена находят героев-пожарных и в современных отделениях городской службы.

Добровольные пожарные команды в современном обществе

Дружины добровольцев-пожарных подчиняются требованиям пожарно-технической комиссии, хотя такой вопрос прямо не рассматривается в деятельности ПТК. Комиссия проверяет готовность и исполнение обязанностей дружиной, помогает и содействует учебной подготовке, обучению, контролирует обеспечение противопожарными техническими предметами и средствами. ПТК создаются на предприятиях (назначаются руководством) для разработки профилактических мер, внедрения технических рекомендаций по устранению предпосылок возгорания.

ДПД организовывают в каждом учреждении или предприятии по утвержденной системе, независимо от деятельности профессиональных подразделений. Отвечает за оснащение и укомплектованность каждого работника добровольной пожарной охраны руководитель организации.

Различают дружины:

  • общеобъектные формирования;
  • цеховые отряды.

Бригады относятся к общеобъектовым, если работают на выезде и обеспечиваются пожарными насосами или пожарной машиной. Цеховые отряды создаются отдельно для каждой смены в огнеопасных местах. Подразделения дополнительно предусмотрены, если нет авто, помпы и механизированных технических средств. Несколько отрядов по сменам составляют общеобъектовую дружину, начальником которой выступает назначенное лицо из цеховой администрации.

Начальник пожарного отделения назначается руководителем дружины, если объект крупный и на нем предусмотрена специальная охрана. Количество членов дружины устанавливается руководителем объекта, а фамильный список утверждается приказом. Добровольцы в маленьких мастерских назначаются в количестве 6 — 10 человек без организации дополнительных расчетов.

Обязанности членов дружины прописаны в табеле, где перечислен список профилактических мер и действия при пожаре. Документ вывешивают для обзора на видном месте на стенде (для невыездных формирований) и недалеко от пожарного автомобиля (для выездных бригад). Размещается источник звукового сигнала оповещения рядом с табелем расчета боевых действий.

Учебные тренинги и беседы проводятся с дружинниками в свободное время, время лекций превышает 4 часа в месяц. Навыки отрабатываются в производственных условиях, во время бесед дружинники получают информацию об эффективном тушении огня, учатся спасать людей, вызывать пожарную службу или скорую помощь.

nebezopasno.com


Смотрите также

Содержание, карта сайта.