center-yf.ru

Требования нормативных документов в части проведения подразделениями пожарной охраны аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров

     Необходимость проведения пожарной охраной аварийно-спасательных работ обусловлена требованиями статьей 4 Федерального закона «О пожарной безопасности» N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г., а именно:

     «Основными задачами пожарной охраны являются:

     организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ».

     При этом Федеральный закон «О пожарной безопасности» разделяет для подразделений пожарной охраны действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ:

     «Статья 22. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ.

     Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

     Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций».

     Кроме того, обязанность проводить аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, возложена на пожарную охрану в соответствии с пунктом 1.3 «Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны» (утвержден Приказом МЧС РФ от 31.03.2011 N 156, зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.2011 N 20970):

     «Одновременно при тушении пожаров проводятся аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, включающие в себя действия по спасанию людей, материальных ценностей и снижению вероятности воздействия опасных факторов пожара (далее - ОФП), которые могут привести к травмированию или гибели людей, а также к увеличению материального ущерба».

     Статьей 5 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» N 151-ФЗот 22 августа 1995 г. аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, отнесены к одному из видов аварийно-спасательных работ.

     В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»:

     «Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения».

     Порядок аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ установлен «Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091). В соответствии с пунктом 18 «Положения о проведении аттестации» аттестованным аварийно-спасательным службам и формированиям выдается свидетельство об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

     Подразделения пожарной охраны, обслуживающие опасные производственные объекты химической промышленности, в соответствии с пунктом 6.1 г «Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (утвержден приказом МЧС России № 102 от 20.02.2013 г.) подлежат аттестации в аттестационных комиссиях федеральных органов исполнительной власти.

     Необходимо отметить, что статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлено:

     «Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности».

uk-cert.ru

Безопасность. Орловская область

Хотелось бы обратить внимание на то, что руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут за собой наложение административного штрафа на должностных лиц — от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Нарушение требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, повлекшее за собой возникновение пожара без причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо без наступления иных тяжких последствий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Выдача сертификата соответствия на продукцию без сертификата пожарной безопасности в случае, если сертификат пожарной безопасности обязателен, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Продажа продукции или оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Несанкционированное перекрытие проездов к зданиям и сооружениям, установленных для пожарных машин и техники, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии со статьей 219 Уголовного Кодекса Российской Федерации:

Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло за собой по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если же это нарушение привело к смерти по неосторожности, то наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, а если смерть двух или более лиц наступила по неосторожности, то оно наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

mchs-orel.ru

Организация системы обеспечения пожарной безопасности

poisk-ru.ru

1.3. Права и обязанности граждан рф и руководителей организаций в области пожарной безопасности

Согласно Федерального закона « О пожарной безопасности» и граждане РФ и руководители организаций имеют права и обязанности в области пожарной безопасности. Рассмотрим их.

Права и обязанности граждан.

Граждане имеют право на:

1) защиту их жизни, здоровья и имущества при пожаре;

2) возмещение ущерба, причиненного пожаром;

3) участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

4) получение информации по вопросам пожарной безопасности от органов управления (мэрия, администрация района) и подразделений пожарной охраны;

5) участие в обеспечении пожарной безопасности.

Граждане обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности;

2) иметь в строениях (квартира, дом, дача, гараж), находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожара;

3) при обнаружении пожара немедленно уведомить о них пожарную охрану;

4) до прибытия пожарных принимать меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

5) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара;

6) выполнять предписания и постановления госпожнадзора;

7) предоставлять возможность государственному пожарному инспектору проводить обследование принадлежащих им помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.

Права и обязанности руководителей организаций.

Руководители имеют право:

1) создавать и ликвидировать подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счёт собственных средств;

2) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организаций обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

2) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

4) включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

5) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

6) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а так же при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

7) предоставлять при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

8) обеспечить доступ должностным лицам пожарной охраны на территории в здания, сооружения и иные объекты предприятий;

9) предоставлять по требованию лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях;

10) сообщать в пожарную охрану о возникающих пожарах, неисправности систем и средств противопожарной защиты, об изменении состоянии дорог;

11) осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах и нести персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

studfiles.net

Непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах осуществляет


Права и обязанности граждан РФ и руководителей организаций в области пожарной безопасности

Согласно Федерального закона « О пожарной безопасности» и граждане РФ и руководители организаций имеют права и обязанности в области пожарной безопасности. Рассмотрим их.

Права и обязанности граждан.

Граждане имеют право на:

1) защиту их жизни, здоровья и имущества при пожаре;

2) возмещение ущерба, причиненного пожаром;

3) участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

4) получение информации по вопросам пожарной безопасности от органов управления (мэрия, администрация района) и подразделений пожарной охраны;

5) участие в обеспечении пожарной безопасности.

Граждане обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности;

2) иметь в строениях (квартира, дом, дача, гараж), находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожара;

3) при обнаружении пожара немедленно уведомить о них пожарную охрану;

4) до прибытия пожарных принимать меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

5) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожара;

6) выполнять предписания и постановления госпожнадзора;

7) предоставлять возможность государственному пожарному инспектору проводить обследование принадлежащих им помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.

Права и обязанности руководителей организаций.

Руководители имеют право:

1) создавать и ликвидировать подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счёт собственных средств;

2) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

4) устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

5) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организаций обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

2) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

4) включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

5) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

6) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а так же при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

7) предоставлять при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

8) обеспечить доступ должностным лицам пожарной охраны на территории в здания, сооружения и иные объекты предприятий;

9) предоставлять по требованию лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях;

10) сообщать в пожарную охрану о возникающих пожарах, неисправности систем и средств противопожарной защиты, об изменении состоянии дорог;

11) осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах и нести персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 2

Горение - быстро протекающее химическое взаимодействие горючих веществ с окислителем, сопровождающееся выделением большого количества тепла и ярким свечением (пламенем). Горение возможно лишь при наличии трех факторов: горючего вещества, окислителя, источника тепла.

Источником тепла (возгорания) может быть открытое пламя, искра, тепло, нагретое в результате трения (ремни в ременной передаче), удара, давления. Источником тепла может быть также электрическая (нагрев проводников, дуга), химическая и лучистая энергия солнца.

Окислителями являются хлор, фтор, бром. Наиболее распространенный окислитель - кислород воздуха, от его содержания в воздухе будет зависеть процесс горения. Если в воздухе кислорода более 14-16%, то наблюдается устойчивое горение. При содержании кислорода менее 14% наблюдается тление, а при содержании его менее 8-10% прекращается и тление.

Горючее вещество. Ими могут быть газы (аммиак, ацетилен, водород), жидкости (бензин, ацетон, спирт), твердые вещества (уголь, дерево). Для того чтобы произошло возгорание твердого вещества или жидкости, необходимо с помощью источника тепла нагреть их до такой температуры, чтобы из их поверхностей происходило интенсивное выделение горючих паров. При достижении определённой концентрации эти пары загораются. Газы в процессе горения не меняют своего агрегатного состояния.

Различают следующие виды горения: 1) вспышка; 2) воспламенение; 3)самовоспламенение; 4) самовозгорание; 5) тление; 6) взрыв.

1. Вспышкой называется мгновенное сгорание смеси кислорода воздуха с парами, газами, пылью, не сопровождающееся образованием сжатых газов. Температура вспышки – самая низкая температура горючего вещества, при которой над его поверхностью образуются пары или газы, способные вспыхивать от источника зажигания, но для последующего устойчивого горения скорость их образования недостаточна.

В зависимости от величины этой температуры пожароопасные жидкости делятся на:

а) легковоспламеняющиеся ( ЛВЖ – бензин, ацетон, спирт) – tвсп≤ + 45° С;

б) горючие жидкости (ГЖ - масла, дизельное топливо, мазут) - tвсп>+45° С.

2. Воспламенением называется устойчивое продолжительное горение вещества от источника тепла. Минимальная температура горючего вещества, при которой оно загорается от источника воспламенения и продолжает гореть после его удаления называется температурой воспламенения. Она выше, чем температура вспышки.

Концентрации горючих веществ в воздухе, при которой возможно воспламенение или взрыв, находятся в определённых пределах: нижнем - НВП и верхнем – ВПВ. Воспламенение горючих смесей невозможно при концентрациях ниже НВП (недостаточно молекул горючего вещества в смеси) и выше ВПВ (недостаточно молекул кислорода в смеси). Чем больше разница между ВПВ и НВП, тем опаснее вещество. Значения этих параметров могут снижаться, например, при повышении влажности пылевоздушной смеси (ПЛВС), например, смеси воздуха с пылью сахарной, мучной, угольной.

Приведем примеры значений НВП и ВПВ для рада газов и паров жидкостей:

- ацетилен 3,5-82 %;

- природный газ 3,8-19,2%;

-бензин 1-6%;

- окись углерода 12,8-75%.

3.Самовоспламенение – процесс воспламенения веществ от внешнего источника (пламя, нагретое или раскаленное тело) без непосредственного соприкосновения с ним при температуре воспламенения. Эта температура будет уменьшаться с ростом давления и для большинства горючих газов находится в пределах 400-700°С, для дерева- 340-400 ° С; угля- 400-500° С. Пример самовоспламенения: нагрев и последующие возгорание древесины, бумаги, находящихся вблизи открытого пламени (без контакта с ним) или раскаленных предметов (угли, открытая спираль нагревателя).

4. Самовозгорание веществ происходит в результате протекающих в самом веществе (материале) физических, химических и биологических реакций, приводящих к горению при отсутствии источника зажигания.

При хранении в больших количествах влажного зерна, сена, соломы и недостаточной их вентиляции внутри этих материалов происходят биохимические процессы (гниение) с выделением тепла. Температура этих материалов возрастает, большая их масса (скирда, стог) препятствуют рассеиванию образующегося тепла в окружающую среду, что и вызывает возгорание. Такие материалы перед хранением следует хорошо просушивать. Контакт тканей (спецодежда, обтирочный материал), содержащие пятна масла и сложенные в кучу без вентиляции также самовозгораются. Поэтому спецодежду следует развешивать так, чтобы обеспечить свободный доступ воздуха, а промасленную ветошь своевременно удалять из рабочих помещений.

В зависимости от скорости реакции процесс горения протекает в виде тления (скорость несколько см/с), собственно горение (несколько м/с) и взрыв (несколько сотен и тысяч м/c).

5. Взрыв- внезапное изменение физического и химического состояния вещества под влиянием высокой температуры, давления, химических реагентов. При взрыве резко увеличивается объем образующихся газов и паров, выделяется огромное количество энергии, которая в виде ударной волны способна выполнять механическую работу (разрушать здания, сооружения, травмировать людей).

Сгорание материалов может быть полным или неполным. При полном сгорании (избыток кислорода) образуются негорючие продукты (СО2 и Н2О) При неполном сгорании (недостаток О2) образуются продукты неполного окисления (СО, спирты, кислоты). Они токсичны и взрывоопасны. Поэтому при организации процесса сжигания топлива (в котлах, печах) следует обеспечить достаточное количество кислорода в топке.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 3

Пожар- неконтролируемое горение, в результате которого бесполезно и безвозвратно повреждаются или уничтожаются материальные ценности, создается опасность для здоровья и жизни людей.

В физико-химической основе пожара лежит процесс горения. Горение - это сложный физико-химический процесс превращения горючих веществ и материалов в продукты сгорания, сопровождаемый интенсивным выделением тепла, дыма и световым излучением. В основе этого процесса лежат быстротекущие химические реакции окисления в атмосфере кислорода воздуха. Особенностями горения на пожаре, в отличие от других видов горения, являются склонность к самопроизвольному распространениюогня, сравнительно невысокая степень полноты сгорания, интенсивное выделение дыма, содержащего продукты полного и неполного окисления.

Все пожары можно классифицировать по внешним признакам горения, месту возникновения и времени прибытия пожарных подразделений.

1. По внешним признакам горения пожары делятся на наружные, внутренние, одновременно наружные и внутренние, скрытые и открытые.

К наружным относятся пожары, у которых признаки горения (пламя, дым) можно установить визуально.

К внутренним относятся пожары, которые возникают и развиваются внутри здания. Они могут быть открытыми и скрытыми.

Признаки горения при открытых пожарах можно установить во время осмотра помещения.

При скрытых пожарах горение протекает в пустотах строительных конструкций, вентиляционных каналах и шахтах, внутри торфяной залежи, штабелей торфа и т.д. При этом признаки горения обнаруживаются по выходу дыма через щели, изменению цвета штукатурки, нагретых плоскостей конструкций, при вскрытии или разборке штабелей и конструкций.

Наиболее сложными являются пожары одновременно наружные и внутренние, открытые и скрытые.

С изменением обстановки изменяется вид пожара. Так при развитии пожара в здании скрытое внутреннее горение может перейти в открытое внутреннее, внутреннее - в наружное, и наоборот.

Пожары могут возникать в зданиях, сооружениях, на открытых площадках складов и на сгораемых массивах (лесные, степные, торфяные и пожары на хлебных полях).

2. По времени прибытия первых пожарных подразделений пожары подразделяются на запущенные и незапущенные. К запущенным относятся пожары, которые до прибытия первых пожарных получили значительное развитие (например, из-за позднего обнаружения или оповещения пожарной охраны). Для тушения запущенных пожаров, как правило, оказывается недостаточно сил и средств первых пожарных подразделений. Незапущенные пожары в большинстве случаев ликвидируются силами и средствами первого прибывшего подразделения, населением или рабочими объекта.

3. По масштабам и интенсивности пожары подразделяются на следующие виды:

Отдельный пожар - это пожар, возникающий в отдельном здании или сооружении. Продвижение людей и техники по застроенной территории между отдельными пожарами возможно без средств защиты теплового излучения.

Сплошной пожар - одновременное интенсивное горение преобладающего количества зданий и сооружений на данном участке застройки. Передвижение людей и техники через участок сплошного пожара невозможно без средств защиты от теплового излучения.

Огневой шторм - особая фаза распространяющегося сплошного пожара, характерными признаками которого являются наличие восходящего потока продуктов сгорания и нагретого воздуха, а также приток свежего воздуха со всех сторон со скоростью не менее 50 км/ч по направлению к границам огневого шторма.

Массовый пожар представляет собой совокупность отдельных и сплошных пожаров.

Пожары характеризуются рядом параметров:

Продолжительность пожара - время с момента его возникновения до полного прекращения горения.

Первичные поражающие факторы пожаров:

- непосредственное воздействие огня на горящий предмет (горение);

- дистанционное воздействие на предметы и объекты высоких температур за счет излучения. В результате происходит сгорание предметов и объектов, их обугливание, разрешение, выход из строя. Действие высоких температур вызывает пережог, деформацию и обрушение металлических ферм, балок, перекрытий и других конструктивных деталей сооружений. Кирпичные стены и столбы деформируются. В кладке из силикатного кирпича при длительном нагревании до 500-600°С наблюдается расслоение кирпича, трещины и разрушение материалов;

- воздействие токсичных продуктов горения. При пожаре в современных зданиях, при строительстве которых применялись полимерные и синтетические материалы, человек испытывает воздействие токсичных продуктов горения. Хотя в продуктах горения содержится 50-100 видов химических соединений, оказывающих токсическое воздействие, основной причиной гибели людей является отравление оксидом углерода. Он опасен тем, что реагирует с гемоглобином крови в 20-300 раз активнее, чем кислород, вследствие чего красные кровяные тельца утрачивают способность снабжать организм кислородом. В 50-80% случаев гибель людей на пожарах происходит именно из за отравления оксидом углерода и от недостатка кислорода.

Вторичные поражающие факторы:

- взрывы;

- падение конструкций;

-утечка ядовитых или загрязняющих веществ в окружающую среду, в результате разрушения при пожаре емкостей, в которых они хранились (цистерны, баллоны, трубопроводы);

- большой ущерб не затронутым пожаром помещениям и хранящимся там предметам наносит вода, используемая для тушения пожара.

Тяжелые социальные и экономические последствия пожара – это прекращение выполнения объектом, разрушенным пожаром, своих хозяйственных или иных функций.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 4

Согласно ГОСТ 27331 вводится классификация пожаров на классы и подклассы и определяется рекомендуемые средства пожаротушения (табл.2).

Таблица 2

Классификация пожаров по ГОСТ 27331 и

рекомендуемые средства пожаротушения

Класс пожара Характеристика класса Подкласс пожара Характеристика подкласса Рекомендуемые средства пожаротушения
А Горение твердых веществ А1 Горение твердых веществ, сопровождаемое тлением (древесина, бумага, текстиль, уголь) Вода со смачивателями, порошки класса АВСЕ, хладоны
    А2 Горение твердых веществ без тления (каучук, пластмассы) Все виды ОТВ
В Горение жидких веществ В1 Горение жидкостей не растворимых в воде (нефтепродукты) Пена, мелкораспыленная вода, порошки типа АВСЕ и ВСЕ, хладоны
В2 Горение водорастворимых веществ (спирты, ацетон) Пена, мелкораспыленная вода, порошки типа АВСЕ и ВСЕ, хладоны
С Горение газообразных веществ - Природный газ, пропан, аммиак, водород Обычное тушение и флегматизация газами, порошки типа АВСЕ и ВСЕ,вода для охлаждения оборудования
D Горение металлов и их сплавов D1 Горение легких металлов и их сплавов (Mg, Al), кроме щелочных Специальные порошки типа D
D2 Горение щелочных металлов (Na, K) Специальные порошки типа D
E Горение оборудования, находящегося под напряжением - Горение оборудования, находящегося под напряжением Порошки и углекислый газ

ГЛАВА 3. ПОЖАРНО_ТЕХНИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, КОНСТРУКЦИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ И ЗДАНИЙ

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 5

Согласно СНиП 21-01-97 пожарная опасность строительных материалов определяется следующими пожарно-техническими характеристиками:

1) горючестью;

2) воспламеняемостью;

3) распространением пламени по поверхности;

4) дымообразующей способностью;

5) токсичностью.

Строительные материалы подразделяются на негорючие (НГ) и горючие (Г). Горючие строительные материалы подразделяются по 5 признакам:

1. По горючести:

Г1 (слабогорючие) – ПВХ, дерево, материалы, обработанные антипиренами;

Г2 (умеренногорючие) – войлок;

Г3 (нормальногорючие) – дерево, пенопласт;

Г4 (сильногорюсие) – лаки, краски.

К негорючим материалам относятся: сталь, бетон, кирпич, гипсокартон.

2. По воспламеняемости:

В1 (трудновоспламеняемые);

В2 (умеренновоспламеняемые);

В3 (легковоспламеняемые).

3. По распространению пламени по поверхности:

РП1 (нераспространяющие);

РП2 (слабораспространяющие) – дерево, ПВХ;

РП3 (умереннораспространяющие) – рубероид;

РП4 (сильнораспространяющие) – растворители лаков, красок.

Группы строительных материалов по распространению пламени устанавливают для поверхностных слоев кровли и полов, в том числе ковровых покрытий, по ГОСТ 30444 (ГОСТ Р 51032-97).

4. По дымообразующей способности:

Д1 (с малой дымообразующей способностью) – растворители;

Д2 (с умеренной дымообразующей способностью) – некоторые виды линолеума, древесина;

Д3 (с высокой дымообразующей способностью) – пенопласт, ПВХ.

Группы строительных материалов по дымообразующей способности устанавливают по 2.14.24.18 ГОСТ 12.1.044.

5. По токсичности продуктов горения:

Т1 (малоопасные);

Т2 (умеренноопасные)- дерево;

Т3 (высокоопасные) – ПВХ;

Т4 (чрезвычайно опасные) – пенопласт.

Группы строительных материалов по токсичности продуктов горения устанавливают по 2.16.24.20 ГОСТ 12.1.044.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 6

Строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной опасностью.

Огнестойкость - это способность строительных конструкций сопротивляться воздействию пожара в течение определенного времени при сохранении эксплуатационных функций. Огнестойкость характеризуется пределом огнестойкости, который определяется либо опытным, либо расчетным путем.

Предел огнестойкости – время (в минутах) от начала воздействия огня, до появления в конструкции (стенах, колоннах, балках, плитах, перекрытий, перегородках, лестницах) одного из следующих признаков:

1. Образование в конструкциях сквозных трещин(потеря целостности- Е).

2. Повышение температуры на не обогреваемой поверхности конструкции до 220ºС и более (потеря теплоизолирующей способности – I).

3. Потеря несущей способности или устойчивости (обрушение – R).

Например, предел огнестойкости кирпичной стены толщиной 375 мм в среднем составляет 1,5 часа, а кирпичной перегородки 250 мм – 40 минут. Пределы огнестойкости конструкций должны быть такими, чтобы конструкции сохраняли несущие и ограждающие функции в течение всей продолжительности эвакуации людей.

По пожарной опасности конструкции, зависящей от материалов, из которых они изготовлены, подразделяются на 4 класса:

К0 (непожароопасные) – из несгораемых материалов;

К1 (малопожароопасные) – из трудносгораемых материалов;

К2 (умереннопожароопасные);

К3 (пожароопасные) – деревянные перекрытия, балки, перегородки, двери.

Все здания по огнестойкости подразделяются по СНиП 21-01-97* на пять степеней (табл. 3).

Таблица 3

Классификация зданий по огнестойкости

Степень огнестойкости здания Предел огнестойкости строительных конструкций, не менее (мин)
Несущие элементы здания Наружные несущие стены Перекрытия Элементы бесчердачных покрытий Лестничные клетки
Настил (в том числе с утеплением) Фермы, балки, прогоны Внутренние стены Марши и площадки лестниц
I R 120 E 30 REI 60 RE 30 R 30 REI 120 R 60
II R 90 E 15 REI 45 RE 15 R 15 REI 90 R 60
III R 45 E 15 REI 45 RE 15 R 15 REI 60 R 45
IV R 15 E 15 REI 15 RE 15 R 15 REI 45 R 15
V Не нормируется

Как видно из табл. 3, наибольшей огнестойкостью обладают несущие элементы зданий (несущие стены, перекрытия, колонны), а также внутренние стены лестничных клеток. Эти конструкции будут определять возможность эвакуации людей в условиях пожара. В случае пожара в первую очередь потеряют огнестойкость те конструкции, при разрушении которых возможна эвакуация людей из здания: наружные не несущие стены и элементы бесчердачных покрытий.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 7

Все помещения (производства) в зависимости от вероятности возникновения пожара или взрыва классифицируются по НПБ 105-95 на пять категорий:

Категория А – взрывопожароопасные производства, в которых в опасно больших количествах имеются жидкости с температурой вспышки паров до 28ºС, горючие газы, при воспламенении которых развивается избыточное давление взрыва более 5 кПа, а также вещества, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что при взрыве избыточное давление (Р) > 5 кПа. Это склады бензина, химические предприятия.

Категория Б – взрывопожароопасные производства, где в опасно больших количествах имеются жидкости с температурой вспышки паров от 28ºС до 61ºС, а также волокнистая пыль с НПВ = 65г/м3 и менее, при воспламенении которых развивается избыточное давление > 5кПа. К ним относятся цеха приготовления угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры, шахты, мукомольные предприятия.

Категория В – пожароопасные производства, в которых имеются горючие жидкости, с температурой вспышки паров более 61ºС, горючие пыли, или волокна с НПВ более 65 г/м3, вещества, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или между собой. К ним относятся: столярные, лесопильные производства, льнозаводы.

Категория Г – непожароопасные производства, в которых имеются негорючие материалы в раскаленном или расплавленном состоянии, при их обработке выделяются лучистое тепло, искры и пламя, а также производства, где сжигаются все виды топлива. К ним относятся литейные, кузнечные, металлургические цеха и котельные.

Категория Д – непожароопасные производства, где обрабатываются или хранятся негорючие материалы в холодном состоянии. К ним относятся: слесарные цеха, склады металла, овощные склады.

При проектировании новых предприятий в зависимости от категории их взрыво- и пожарной опасности закладываются конструкции соответствующей огнестойкости.

ГЛАВА 4. СПОСОБЫ И СРЕДСТВА ПРОФИЛАКТИКИ ПОЖАРОВ

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 8

Предотвращение пожара достигается предотвращением образования горючей среды и (или) предотвращением образования в горючей среде источников зажигания.

Предотвращение образования горючей среды должно обеспечиваться одним из следующих способов или их комбинаций (ГОСТ 12.1004-91):

1) максимально возможным применением негорючих и трудногорючих веществ и материалов;

2) максимально возможным по условиям технологии и строительства ограничением массы и (или) объема горючих веществ, материалов в помещениях наиболее безопасным способом их размещения;

3) изоляцией горючей среды (применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.);

4) поддержанием безопасной концентрации среды в соответствии с нормами и правилами применения эффективной вентиляции;

5) достаточной концентрацией флегматизатора (замедлителя скорости течения процессов в воздухе защищаемого объема: внутри оборудования, аппаратов) – азота;

6) поддержанием температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;

7) максимальной механизацией и автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ.

Предотвращение образования в горючей среде источников зажигания должно достигаться применением следующих способов:

1) применением машин, механизмов, оборудования, устройств, при эксплуатации которых не образуются источники зажигания;

2) применением электрооборудования, соответствующего степени пожарной и взрывной опасности того или иного технологических процессов;

3) применением в конструкции оборудования быстродействующих средств защитного отключения возможных источников зажигания;

4) применением технологического процесса и оборудования, удовлетворяющих требованиям электростатической искробезопасности;

5) устройством молниезащиты зданий, сооружения и оборудования;

6) поддержанием температуры нагрева поверхности машин, механизмов, оборудования, устройств, веществ и материалов, которые могут войти в контакт с горючей средой, ниже предельно допустимой, составляющей 80% наименьшей температуры самовоспламенения горючего;

7) исключением возможности появления искрового разряда в горючей среде с энергией, равной и выше минимальной энергии зажигания;

8) применением неискрящего инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами (например, из цветных металлов – сплавы алюминия, меди, латуни, титана);

9) ликвидацией условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов, изделий и конструкций (например, применением хорошей вентиляции этих материалов);

10) устранением контакта с воздухом пирофорных веществ (Al, Mg, Cr, Mn, Ti и др. металлов);

11) уменьшением определяющего размера горючей среды ниже предельно допустимого по горючести (минимальный размер пылевых частиц, при котором возможно возгорание; снижение концентрации вещества в воздухе ниже НПВ);

12) устройством аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры;

13) устройством на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты (отсекатели, огнепреградители);

14) периодической очисткой территории, на которой располагается объект, помещений, коммуникаций, аппаратуры от горючих отходов, отложений пыли, пуха (обеспыливающая вытяжная вентиляция, пневматическая пылеуборка);

15) заменой легковоспламеняющихся (ЛВЖ) и горючих (ГЖ) жидкостей на пожаробезопасные технические моющие средства (замена керосина, бензина на водорастворимые обезжиривающие и моющие растворы).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 9

Пожарная защита должна достигаться применением одного из следующих способов или их комбинацией:

1) применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;

2) применением автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения;

3) применением основных строительных конструкций и материалов, в том числе используемых для облицовок конструкций, с нормированными показателями пожарной опасности;

4) применением пропитки конструкций объектов антипиренами или нанесением на их поверхности огнезащитных красок (составов);

5) устройствами, обеспечивающими ограничение распространения пожара (отсекатели);

6) организацией с помощью технических средств, включая автоматические, своевременного оповещения и эвакуации людей;

7) устройством противопожарных преград (брандмауэры);

8) установлением предельно допустимых по технико-экономическим расчётам площадей противопожарных отсеков и секций, а также этажности зданий и сооружений, но не более определенных нормами;

9) устройством аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций;

10) применением средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре;

11) применением огнепреграждающих устройств в оборудовании (клапаны).

Для обеспечения своевременной эвакуации необходимо:

1) каждый объект должен иметь такое объемно-планировочное и техническое исполнение, чтобы эвакуация людей из него могла быть завершена до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара, а при нецелесообразности эвакуации была обеспечена защита людей в объекте;

2) установить количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов;

3) обеспечить возможность беспрепятственного движения людей по эвакуационным путям;

4) организовывать управление движением людей по эвакуационным путям (световые указатели, звуковое и речевое оповещение и т.п.);

5) средства коллективной и индивидуальной защиты должны обеспечивать безопасность людей в течение всего времени действия опасных факторов пожара. Коллективную защиту следует обеспечивать с помощью пожароопасных зон и других конструктивных решений;

6) система противодымной защиты объектов должна обеспечить незадымление, снижение температуры и удаление продуктов горения на путях эвакуации в течение времени, достаточного для эвакуации людей;

7) на каждом объекте должно быть обеспечено своевременное оповещение людей и (или) сигнализация о пожаре в его начальной стадии техническими или организационными средствами.

К пожарной технике предъявляются следующие требования:

1) быстродействие и интенсивность подачи огнетушащих веществ;

2) применение допустимых огнетушащих веществ (в том числе с позиции требований экологии и совместимости с горящими веществами и материалами);

3) наличие источников и средств подачи огнетушащих веществ при пожаротушении;

4) наличие нормативного (расчётного) запаса огнетушащих веществ (порошковых, газовых, пенных, комбинированных);

5) возможность наращивания скорости подачи огнетушащих веществ;

6) устойчивость к воздействию опасных факторов пожара и их вторичных проявлений (термостойкость, механическая прочность).

4.3. Противовзрывные и противопожарные требования к планировке производственных зданий и помещений

Желательно размещение взрывоопасных производств в отдельных одноэтажных зданиях. Если здание многоэтажное, то такое производство располагают в верхних этажах. Избыточное давление не будет разрушительным, т.к. взрывные газы выйдут из помещения через вышибные панели (остекленение) в крыше или наружной стене (рис.1).

Рис.1. Схема расположения взрывоопасных производств в многоэтажном здании:

1- вышибная панель (окно);

2- вышибной участок кровли.

Если производство расположено на промежуточных этажах, то такие помещения должны быть у наружных стен с вышибными панелями или окнами (рис.2).

Рис.2. Схема расположения взрывоопасных производств в плане у наружных стен:

1- вышибные панели или окна.

Если возникает необходимость располагать пожароопасные производства в центре плана здания без примыкания к наружным стенам, то эти помещения оборудуют принудительной системой вытяжной вентиляции для дымоудаления (рис.3).

Рис.3. Схема расположения пожароопасного производства в центре здания в плане с принудительным дымоудалением.

Осуществляя внутреннюю планировку, здание разделяют на отсеки противопожарными стенами или противопожарными зонами (рис.4).

Рис.4. Деление здания на противопожарные отсеки (I, II, III) и секции (1, 2, 3):

а-противопожарными стенами; б-противопожарными зонами.

Площадь отсека выбирают исходя из наличных средств пожаротушения, находящихся у местной пожарной части, категории опасности производства, назначения здания, его огнестойкости, этажности, наличия системы автоматического пожаротушения.

Противопожарные стены и другие несущие конструкции выполняются из материалов с пределом огнестойкости 2,5 ч. Эти стены возводят на всю высоту здания. Они возвышаются над сгораемой кровлей (рубероид по дереву) на 60 см, а над несгораемой (металлическая, черепица, профнастил) - на 30 см.

Двери, ворота в таких стенах имеют огнестойкость не менее 1,2 ч или несгораемые. Общая площадь проемов (окна, двери) в противопожарной стене не более 25% от её общей площади.

Противопожарная зона – это разделительная зона для ограничения распространения пожара. Они имеют ширину не менее 6 м и оборудуется системой автоматического пожаротушения.

Ограничение распространения пожара осуществляют делением отсеков на секции с помощью ограждаемых конструкций - стен с переделом огнестойкости = 2,0 ч; = 0,75 ч и дверями с огнестойкостью П=0,6 ч.

Стены помещений с производствами категории А выполняют газонепроницаемыми. Направление открывания дверей предусматривают из помещений с большей опасностью в помещения с меньшей опасностью или наружу.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 10

1. Противопожарные разрывы служат для предупреждения распространения пожара с одного здания на другие. Их величина зависит от степени огнестойкости зданий, наличия и площади световых проемов, протяженности и этажности здания (табл.4).

Таблица 4

Противопожарные разрывы между зданиями

Степень огнестойкости одного здания Степень огнестойкости другого здания
I, II III IV V
Разрывы, м
I- II
III
IV
V

2. Противопожарные стены (брандмауэры) применяются для уменьшения противопожарного разрыва между зданиями, а также для разделения зданий, цехов на противопожарные отсеки с разной категорией пожарной опасности. Они опираются на фундаменты, возводимые на всю высоту здания. Их выполняют из несгораемых материалов (кирпич, бетон). Минимальный предел огнестойкости – 2, 5 ч.

3. Двери и ворота в противопожарных стенах и перегородках должны иметь приспособления для самозакрывания (доводчики) и уплотнители в притворах. Двери и ворота делают из двух листов жаропрочной стали, между которыми находится теплоизоляция, чтобы уменьшить нагрев внутренней стороны при пожаре. Ручки дверей также теплоизолированы. Минимальный предел огнестойкости 1, 2 часа. Общая площадь дверей, ворот, люков в противопожарной стене не более 25% её площади.

4. Противопожарные зоны – это разделительные зоны для ограничения распространения пожара в здании. Они используются в зданиях со степенью огнестойкости IV – V. Часто зона- это пролет здания, отделяемый негорючими стенами и перекрытиями. Этот пролет разделяет здание на пожарные отсеки с разной пожарной опасностью (рис.5).

Рис.5 Разделение здания противопожарной зоной: 1- фундамент; 2-противопожарная стена; 3- противопожарное перекрытие; 4-противопожарная зона.

5. Противопожарные перекрытия исключают распространение пожара по вертикали здания. В них не должно быть проемов и отверстий, чтобы через них не проникли в помещение продукты горения.

6. Легкосбрасываемые конструкции (ЛСК) обеспечивают снижение нагрузки на ограждающую конструкцию при взрывном горении. Они используются на участках, где возможно возникновение взрыва; ЛСК должны разрушаться в начальной стадии взрыва и ограничивать рост давления в помещении. В качестве ЛСК применяют остекление зданий, двери, распашные ворота, поворотные панели и т. д.

7. Огнепреградители - это защитные устройства, пропускающие парогазовоздушные смеси, но препятствующие прохождению пламени. В производственных цехах огнепреградители устанавливают на трубопроводах горючих газов, на резервуарах горючих жидкостей. Огнепреградитель - это металлический корпус, заполненный насадками, керамическими кольцами Рашига, гравием, металлической сеткой и т. п. Диаметр насадки обычно в 5-8 раз больше диаметра канала (трубопровода) (рис.6).

Рис.6 Устройство огнепреградителя на трубопроводе

8. Быстродействующие отсекатели служат для защиты от распространения пламени в трубопроводах для пневматического транспортирования пылевоздушных смесей; они выполняются в виде заслонок или задвижек. До и после огнепреградителя в трубопроводе устанавливаются датчики давления. При возникновении опасности взрыва скачок давления регистрируется датчиками и автоматически заслонка перекрывает трубопровод, препятствуя движению пожаровзрывоопасной среды.

9. Противодымная защита зданий значительно облегчает эвакуацию людей и тушение пожара. Мерами, исключающими задымление при пожаре, являются конструктивные решения, которые не позволяют распространяться продуктам горения по вертикальным и горизонтальным каналам в здании, а также противодымная вентиляция:

1) создание незадымленных лестниц путем устройства воздушных зон с подпором воздуха противодымной вентиляцией;

2) использование оконных проемов, фонарей для удаления продуктов горения;

3) устройство дымовых шахт, сечение которых составляет 0,2% площади помещения.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 11

Пожарная безопасность технологических процессов, оборудования и в целом предприятия обеспечивается комплексом профилактических мероприятий, направленных на предотвращение взрывов и пожаров, на их локализацию и на создание условий для эффективного их тушения.

Система предотвращения пожара направлена на:

- устранение образования горючей среды;

- устранение источника зажигания;

- снижение температуры горючей среды ниже tвоспламенения.

Система противопожарной защиты - это комплекс организационно-технических мероприятий, предотвращающих воздействие на людей опасных факторов пожара и уменьшение материального ущерба от него. Противопожарная защита обеспечивается:

- заменой пожароопасных веществ на негорючие и трудногорючие;

- ограничением количества горючих веществ в помещении;

- изоляцией горючей среды;

- предотвращением распространения пожара за пределы очага;

- применением средств пожаротушения;

-применением конструкций, объектов с регламентированными пределами огнестойкости и горючести;

- эвакуацией людей;

- системами противодымной защиты;

- применением средств пожарной сигнализации и средств извещения о пожаре.

Рассмотрим эти направления противопожарной защиты.

1.Ограничение количества горючих веществ и их размещения достигается регламентацией: количества горючих веществ, находящихся одновременно в помещении; наличия аварийного слива пожароопасных жидкостей, противопожарных разрывов и защитных зон; периодичности очистки помещений, коммуникаций, оборудования от горючих отходов, отложений пыли и т.п.; числа рабочих мест, на которых используются пожароопасные вещества; выноса пожароопасного оборудования в отдельные помещения и на открытые площадки, а также наличия системы вытяжной вентиляции отходов производства.

2. Изоляция горючей среды обеспечивается одним или несколькими из перечисленных средств: максимальной автоматизацией и механизацией технологических процессов, связанных с обращением пожароопасных веществ; применением для пожароопасных веществ герметичного оборудования и тары; применением устройств зашиты производственного оборудования с пожароопасными веществами от повреждений и аварий; применением изолированных отсеков, камер, кабин и т.п.

3. Предотвращение распространения пожара обеспечивается устройством противопожарных преград (стен, зон), противопожарных отсеков и секций; устройством аварийного отключения аппаратов и коммуникаций; применением средств, предотвращающих разлив пожароопасных жидкостей при пожаре; применением огнепреграждающих устройств (огнепреградителей, затворов, клапанов, заслонок и т.п.); применением разрывных предохранительных мембран на агрегатах).

4. Применяемые на производстве средства пожаротушения должны максимально ограничивать размеры пожара и обеспечивать его быстрое тушение. Для конкретного производства должны быть определены вид, количество, размещение и содержание первичных средств пожаротушения (огнетушители, асбестовые полотна); источники и средств подачи воды для пожаротушения.

Пожарная безопасность технологического процесса достигается разработкой мероприятий двух типов: исключением возникновения источников загорания (импульсов воспламенения) и предупреждением в технологическом процессе образования и попадания горючей смеси в зону источника загорания.

Импульсами воспламенения в технологическом процессе могут быть: открытое пламя; раскаленные или нагретые поверхности с температурой выше температуры самовоспламенения; горючие смеси, температура которых повысилась при сжатии; искры, возникшие при ударе или трении; искры при электрических разрядах; электрическая дуга; самонагревание веществ, приводящее к самовозгоранию; статическое электричество; появление атмосферного электричества.

Импульсом воспламенения может быть нагретая поверхность оборудования (нарушение температуры сушки, перегрев печей). Температура нагрева оборудования не должна быть выше 80% tсамовоспламенения.

Причиной возникновения теплового импульса может быть переход механической энергии в тепловую (трение, искры при ударе). Исключение искрообразования достигается омеднением инструмента, применением пластмасс.

Импульс воспламенения может быть при переходе электрической энергии в тепловую (нагрев проводника при перегрузке электросети). Допустимая температура нагрева электроизоляции составляет: резиновой - 55°С, хлопчатобумажной – 95°С, асбестовой - 115°С.

Импульсом воспламенения может быть электрическая искра, которая возникает при замыкании или размыкании электрической сети. Температура электрической искры достигает 10000° С. Она значительно превышает температуру воспламенения горючих веществ. Основными мерами защиты от электрических разрядов являются использование взрывозащищенного электрооборудования, а также его правильная эксплуатация и ремонт.

Опасным источником воспламенения является разряд статического электричества. Оно возникает при трении диэлектриков, а также при трении о металл. Статическое электричество возникает также в потоке жидкости при её разбрызгивании, в струе газа или пара, при трении разнородных твердых тел. Электризация имеет место при дроблении, просеивании, движении твердых тел (сыпучих материалов, ременных передач). Искры статического электричества характеризуются напряжением в несколько тысяч вольт и способны воспламенить многие горючие смеси.

Защита от статического электричества достигается заземлением электропроводных частей технологического оборудования. Опасность возникновения статического электричества снижается при повышении относительной влажности воздуха до 65-70%, при обработке поверхностей, антистатическими присадками.

Опасным импульсом воспламенения является молния. Сила тока в канале молнии достигается 200000А при напряжении до 150 МВ, а температура до 10000 °С. Защита от удара молнии достигается устройством молниеотвода.

Условие предупреждения пожаров и взрывов - герметичность оборудования (уплотнение соединений, через которые горючие газы попадают в помещение), установка огнепреградителей на трубопроводах (они разбивают возникшее пламя на мелкие струи и останавливают его распространение).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 12

Успех в ликвидации пожара на предприятии зависит от быстроты и правильности действий работающих.При возникновении загорания необходимо:

1) объявить пожарную тревогу;

2) сообщить в пожарную часть-01 (чётко указать адрес, место пожара, фамилию сообщающего). Сообщение о пожаре нужно делать, даже если в подразделении имеется автоматическая пожарная сигнализация;

3) принять меры по эвакуации людей из горящего здания;

4) ликвидировать возгорание первичными средствами пожаротушения.

Мероприятия по предотвращению распространения пожара подразделяются на: технические, эксплуатационные, организационные и режимные.

1.Технические мероприятия:

- соблюдение норм пожарной безопасности при проектировании и строительстве объекта: п/п разрывы, трудносгораемые и несгораемые материалы и конструкции, несгораемые преграды, пропитка деревянных конструкций антипиренами, вышибные панели, ЛСК, п/п двери, ворота и т.д.;

- применение непожароопасного оборудования и технологических процессов, устройство противодымной вентиляции.

2. Эксплуатационные мероприятия:

- правильная эксплуатация оборудования, соблюдение технологических параметров (температуры, давления, скорости обработки материалов);

- правильное содержание территории.

3. Организационные мероприятия:

- обучение персонала, инструктажи;

- издание инструкций, плакатов;

-создание ДПД и ПТК.

4.Режимные мероприятия

- ограничение или запрещение применения в пожароопасных местах открытого огня, курения, электро- и газосварочных работ;

- ограничение входа и проезда на территорию.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 13

Пожарная сигнализация предназначена для быстрого извещения о пожаре. Сигнализация может быть ручной, когда сигнал о пожаре подается нажатием кнопки ручного пожарного извещателя типа ИПР, установленного на видном месте (обычно в коридоре). В этом случае электрический сигнал от извещателя по шлейфу (проводу) поступает на контрольно-приемный прибор. По загоревшейся на приборе лампочке дежурный (вахтер) определяет место возгорания. Затем сообщает в пожарную часть и включает пожарный извещатель (динамик), по которому на всё здание в речевом режиме идет сообщение о пожаре.

В автоматической пожарной сигнализации сигнал от датчиков (у потолка помещения) автоматически поступает на контрольно-приемный прибор. Далее автоматически идет вызов 01 и включение речевых пожарных извещателей.

Подключение датчиков (извещателей) к контрольно-приемному прибору может быть по радиальной (параллельной) или кольцевой (последовательной) схемам (рис.7).

Рис.7 Схемы подключения извещателей к контрольно-приемному прибору: а) параллельная; б) последовательная; 1- контрольно-приемный прибор; 2-шлейф (кабели); 3-извещатели.

Достоинство параллельного подключения - независимость работы каждого из извещателей друг от друга. Недостаток – повышенный расход кабеля. При последовательном подключении извещателей выход из строя одного из них или повреждение кабеля делают неработоспособной всю систему.

По принципу работы пожарные извещатели бывают тепловые, дымовые и световые.

Тепловые извещатели срабатывают от конвективного или лучистого тепла. Их действие основано на расплавлении легкоплавких сплавов или расширении металла при нагреве. Извещатели с плавкими или сгораемыми вставками не восстанавливаются, а биметаллические самовосстанавливаются. Эти извещатели срабатывают на заданных температурах: 60, 80 и 100ºС. Время срабатывания 50 с. Контролируемая площадь 15-30 . В учебных заведениях, особенно с большой высотой потолка (4-5 м и более) эти извещатели не применяют в силу их большой инерционности. Если у потолка температура достигает, например 80ºС, то на уровне пола и столов уже может начаться горение.

Дымовые извещатели (типа ИПД) хороши тем, что реагируют на первый признак пожара - дым. Дым обнаруживается за счет того что внутри извещателя из-за задымления уменьшается прозрачность воздуха, на что реагирует фотоэлемент.

Световые извещатели срабатывают на свет от пламени или рассеяного дыма. Широкого распространения в общественных зданиях не получили из-за отсутствия в них мощных источников излучения света.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 14

На производстве и в ОУ необходимо использовать знаки пожарной безопасности, установленных формы, цвета и размера. Они предназначены для привлечения внимания работающих к непосредственной опасности, предписания, разрешения или запрещения определенных действий, а также для информации.

Виды знаков (рис.8):

1. запрещающие - круг красного цвета с белым полем внутри, перечеркнутый наклонной полосой красного цвета;

2. предупреждающие - равносторонний желтый треугольник;

3. предписывающие - круг синий;

4. указательные - квадрат или треугольник зеленый.

Рис.8 Знаки пожарной безопасности

Противопожарные инструктажи

Согласно правилам пожарной безопасности все работники орга- низаций должны допускаться кработе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и ту- шению возможных пожаров в порядке, установленном руководите-

лем организации.

Для изучения правил пожарной безопасности все работники образовательных учреждений должны проходить противопожарный инструктаж: вводный, первичный и повторный. При проведении вводного инструктажа инструктируемые должны быть ознакомлены со следующими темами:

- общие меры пожарной безопасности;

- возможные причины возникновения пожаров и меры по их предотвращению;

- практические действия в случае возникновения пожара. Вводный инструктаж допускается проводить одновременно с инструктажем по охране труда. О его проведении и поверке знаний производится запись в журнале регистрации вводного инструктажа

с обязательными подписями инструктировавшего и инструктируемого.

Первичный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. При этом инструктируемые должны быть ознакомлены:

- с планом эвакуации и порядком действий в случае возникновения пожара;

- с образцами всех имеющихся в образовательном учреждении первичных средств пожаротушения, оповещения людей о пожаре,

а также со знаками безопасности, пожарной сигнализации и связи.

Повторный инструктаж все работники должны проходить не реже одного раза в шесть месяцев. О проведении первичного и повторного инструктажей делается

запись в журнале регистрации инструктажей по охране труда.

Проведение противопожарного инструктажа в обязательном порядке должно сопровождаться практическим показом способов использования имеющихся средств пожаротушения.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 15

Пожаротушение - комплекс мероприятий, направленных на ликвидацию пожара. Для прекращения горения достаточно исключить одно из условий его существования. В связи с этим различают следующие способы пожаротушения:

1.Охлаждение очага горения до температуры ниже tвоспламенения.

2.Изоляция очага горения от воздуха или снижение концентрации кислорода в воздухе путём разбавления его негорючими газами.

3.Уменьшение концентрации горючего вещества (перекрыть вентиль с газом, разбросать горящие доски и т.п.).

4.Механический срыв пламени сильной струёй газа или воды.

5.Создание условий огнепреграждения.

Для достижения этих эффектов применяют различные огнетушащие вещества (ОТВ). Все ОТВ можно классифицировать по 2 признакам.

I. По агрегатному состоянию:

1.Жидкие: вода, пена (условно). 2. Твердые: земля, песок, асбестовое покрывало, порошки. 3.Газообразные: двуокись углерода, азот, водяной пар, хладоны.

II По воздействию на очаг:

1. Охлаждающие: вода, углекислота. 2. Изолирующие зону горения от О2: (СО2, водяной пар, пена). 3. Сбивающие пламя: струя воды или пара. 4.Замедляющие горение (флегматизаторы) – хладоны.

Рассмотрим наиболее распространенные виды ОТВ.

1.Вода – самое распространенное и дешевое ОТВ. Компактная струя воды:

- сбивает пламя;

- охлаждает очаг до t < tвоспламенения ;

- из 1 л воды при атмосферном давлении образуется 1670 л водяного пара (вытесняет О2).

Водой нельзя тушить:

1.Элеткроустановки, находящиеся под напряжением (поражение электротоком);

2. Компактной струёй не тушат нефтепродукты, т.к. будет их разбрызгивание и увеличение площади горения. В этих случаях применяют распыленные струи (при превращении капелек воды в пар затрачивается энергия и происходит охлаждение).

3.Длительно длящие пожары при наличии раскаленного металла, кирпича, железобетона, т.к. происходит термическая диссоциация воды с образованием гремучей смеси Н2+О2 ,происходит взрыв. Здесь применяют пену.

4.При тушении карбида кальция, т.к. при этом выделяется горючий газ - ацетилен, что приводит к взрыву;

5.При действии воды на негашеную известь выделяется много тепла, способного воспламенить окружающие предметы;

6. При тушении спрессованных волокнистых материалов (кипы хлопка, шерсти) ввиду их плохой смачиваемости. Для тушения в воду добавляют соли – сульфонолы, увеличивающие смачиваемость материалы.

2. Двуокись углерода. В 1,5 раза тяжелее воздуха, не горит и не поддерживает горение. Сжиженная углекислота при испарении 1 кг дает 500 л газа. В зоне горения он оказывает охлаждающие (-72°С) и изолирующее действие. Чаще применяют при тушении ГЖ и ЛВЖ, электрооборудования (U≤ 10 КВ), ДВС, пожаров в музеях, архивах, выставках, т.к. он не наносит порчи изделиям. Следует быть осторожным, применяя огнетушители в небольших помещениях, т.к. в них быстро снижается концентрация О2, необходимого для дыхания.

3.Пены.

Химическая пена, применяемая для тушения ГЖ и ЛВЖ, выходящая из огнетушителей ОХП, которые уже сняты с производства, но ещё эксплуатируются. Пена образуется при смешении раствора бикарбоната натрия и серной кислоты. В пузырьках её СО2. Она электропроводна, не применяется на морозе, химически активна и поэтому ей нельзя тушить людей, животных, ценные материалы.

Воздушно - механическая пена поступает из пенных генераторов или огнетушителей типа ОВП. Образуется при смешении порошка - пенообразователи и воды. Пена обладает малой плотностью (легкая), высокой кратностью, хорошей прилипаемостью к поверхностям жидкостей и твердых материалов. Обволакивая зону горения, препятствует доступу кислорода. Эта пена химически пассивна. Заполняя пеной дверной или технологический проем, создаём преграду для распространения продуктов сгорания. Пена обладает также теплоотражающим эффектом.

Пена не применяют при отрицательных температурах, а также для тушения электроустановок, находящихся под напряжением. Эффективно применение пены в подвалах, трюмах судов, тоннелях, резервуарах с ГЖ и ЛВЖ.

4.Порошки - эффективные и универсальные ОТВ. Они могут тушить твёрдые вещества, ГЖ, ГГ, горючие металлы, электроустановки напряжением до 1000В. Порошки: при небольшом расходе быстро подавляют горение, не замерзают, не портят вещества и материалы.

Эффект тушения порошками возникает из-за разложения их в очаге пожара и воздействии на огонь продуктов этого разложения. Все порошки маркируются буквами в зависимости от того, какие вещества предполагается ими тушить, т.е. порошковые огнетушители отличаются друг от друга составом порошков, которыми они заряжены (информация – на корпусе огнетушителя).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 16

Огнетушитель- переносное или передвижное устройство для тушения очага пожара за счёт выпуска заряженного ОТВ. Согласно НПБ 166-97 огнетушители подразделяются следующим образом.

1. Огнетушитель водный (ОВ) – имеет заряд воды или воды с добавками ПВА.

2. Пенный - с зарядом водного раствора пенообразующих добавок.

3. Воздушно-пенный(ОВП) –с зарядом водного раствора пенообразующих добавок и специальным насадком, в котором за счёт эжекции (подсасывания) воздуха образуется струя воздушно-механической пены.

4. Химический пенный (ОХП)- с зарядом химических веществ (водного раствора бикарбоната натрия и серной кислоты), которые в момент приведения его в действие вступают в реакцию с образованием избыточного давления газа (СО2). Из огнетушителя выходит ОТВ – химическая пена, в пузырьках которой находится СО2.

5. Огнетушитель с газовым баллоном - избыточное давление в корпусе которого создается сжатым или сжиженным газом, содержащимся в баллоне, располагаемом внутри корпуса огнетушителя или снаружи. Такие баллоны могут быть в порошковых огнетушителях типа ОП.

6. Огнетушитель закачной (ОП(з)) – заряд ОТВ и корпус огнетушителя постоянно находятся под давлением вытесняющего газа (азота, углекислоты), закачанного в корпус.

7.Порошковый (ОП) – с зарядом огнетушащего порошка; состав и маркировка порошка могут быть разными в зависимости от вида пожара, для тушения которого он предназначен. Например, ВСЕ, АВСЕ, Д.

8.Углекислотный (ОУ)- с зарядом двуокиси углерода.

9.Хладоновый (ОХ)- с зарядом ОТВ на основе хладона.

10. Огнетушитель передвижной - огнетушитель массой более 20 кг (до 400 кг), смонтированный на колесах или тележке. Если масса менее 20 кг, то огнетушитель называется переносным.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 17

Огнетушители классифицируются:

I. По виду применяемого ОТВ:

- водные (ОВ);

- пенные: воздушно-пенные (ОВП); химические пенные (ОХП);

- порошковые (ОП);

- газовые: углекислотные (ОУ); хладоновые (ОХ).

II. Водные огнетушители по виду выходящей струи:

- с компактной струей - ОВ (К);

- с распыленной струей (средний диаметр капель более 100 мкм) – ОВ (Р);

- с мелкораспыленной струей (средний диаметр капель не менее 100 мкм) – ОВ (СМ).

III. Огнетушители воздушно-пенные по параметрам формируемого или пенного потока:

- низкой кратности, кратность пены 5-20 включительно – ОВП (Н);

- средней кратности, кратность пены от 20 до 200 – ОВП (С).

IV. По принципу вытеснения ОТВ:

- закачные (з), например ОП (з);

- с баллоном сжатого или сжиженного газа (б), например ОП (б), когда баллон находится или внутри или снаружи огнетушителя;

- с газогенерирующим элементом (г) (избыточное давление в огнетушителе создается в результате выделения газа в ходе химической реакции между компонентами заряда (ОХП));

- с эжектором (подача ОТВ осуществляется в результате эжекции ОТВ потоком выходящего газа).

V. По значению рабочего давления вытесняющего газа огнетушители подразделяются на:

- огнетушители низкого давления ( 2,5 Мпа);

- огнетушители высокого давления ( 2,5 Мпа).

VI. По возможности и способу восстановления технического ресурса огнетушители подразделяются на:

- перезаряжаемые и ремонтируемые (ОУ);

-не перезаряжаемые (ОП).

VII. По назначению, в зависимости от вида заряжаемого ОТВ:

-для тушения загорания твердых веществ (класс пожара А);

-для тушения загорания жидких веществ (класс пожара В);

- тоже для газообразных веществ (класс С);

- тоже для металлов (класс пожара Д);

-тоже для электроустановок, находящихся под напряжением (класс пожара Е).

VIII. Огнетушащие порошки в зависимости от классов пожара, которые ими можно потушить, делятся на:

а) порошки типа АВСЕ – фосфорно-аммонийные соли;

б) порошки типа ВСЕ – бикарбонат натрия;

в) порошки типа Д – хлорид калия.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 18

1. Количество и тип огнетушителей, необходимых для защиты объекта, устанавливают исходя из величины пожарной нагрузки, физико-химических и пожароопасных свойств горючих материалов, размеров объекта.

2.1. В зависимости от заряда порошковые огнетушители применяют для тушения пожаров классов АВСЕ, ВСЕ или класса Д.

2.2. Запрещается тушить порошковыми огнетушителями электрооборудование под напряжением более 1000 В.

2.3. Для тушения пожаров класса Д огнетушители должны быть заряжены специальным порошком типа Д.

2.4. Не следует использовать порошковые огнетушители для защиты оборудования, которое может выйти из строя при попадании порошка (электронное оборудование).

2.5. Необходимо проверять периодически влажность, текучесть, дисперсность порошка.

3.1. Углекислотные огнетушители запрещается применять для тушения электроустановок напряжением выше 10 кВ.

3.2. Огнетушители ОУ с диффузором, создающим струю ОТВ в виде снежных хлопьев, применяют для тушения пожаров класса А.

3.3. ОУ с диффузором, создающим поток ОТВ в виде газовой струи, следует применять для тушения пожаров класса Е.

4.Хладоновые огнетушители применяют тогда, когда необходимы ОТВ, не повреждающие защищаемое оборудование( вычислительные центры, радиоэлектронная аппаратура, архивы, музеи и т.д.)

5.1. Воздушно-пенные огнетушители применяют для тушения пожаров классов А и В.

5.2. ОВП нельзя применять для тушения установок, находящихся под напряжением, а также сильно нагретых или расплавленных веществ.

Рекомендации по выбору огнетушителей приведены в табл.5.

Таблица 5

Эффективность применения огнетушителей

в зависимости от класса пожара и заряженного ОТВ

Класс пожара О г н е т у ш и т е л и
Водные Воздушно-пенные Порошковые Углекислотные Хладоновые
Р М Н С
А +++ ++ ++ + ++ + +
В - + + ++ +++ + ++
С - - - - +++ - +
Д - - - - +++ - -
Е - - - - ++ +++ ++

Примечания:

+++ - огнетушители наиболее пригодные (эффективные);

++ - огнетушители пригодные;

+ - огнетушители недостаточно эффективные;

- - огнетушители непригодны;

Н – пена низкой кратности (5-20);

С – пена средней кратности (20-200);

Р – струя распыленная;

М – струя мелкораспыленная.

6. Если на объекте возможны комбинированные очаги пожара, то при выборе огнетушителей предпочтение отдают более универсальному по области применения.

7. Общественные и промышленные здания должны иметь на каждом этаже не менее двух переносных огнетушителей.

8. Два и более огнетушителей, имеющие более низкий ранг, не могут быть заменены огнетушителем с более высоким рангом (два огнетушителя ++ не могут заменить один +++). Исключение может быть только для ОВП.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Page 19

Огнетушители переносные выпускаются размеров: ОУ-1; ОУ-2; ОУ-3; ОУ-4; ОУ-5; ОУ-6; ОУ-7.

Огнетушитель углекислотный переносной ОУ предназначен для тушения веществ (твердых, жидких), горение которых не может происходить без доступа воздуха. Может применяться для тушения электроустановок, находящихся под напряжением до 10кВ. Применяют для тушения ценных материалов, документов, т.к. не происходит их намокания.

Технические данные ОУ-2:

- вместимость – 2л;

- масса заряда 1,4 кг;

- максимальное рабочее давление -15 Мпа;

- рабочее давление при выходе ОТВ – 5,8 Мпа;

- продолжительность подачи ОТВ- 6с., а для огнетушителей ОУ3, ОУ-4 и ОУ-5- 8с;

- длина струи ОТВ- 2м, а для огнетушителей ОУ-3, ОУ-4, ОУ-5, ОУ-6, ОУ-7- 3 м;

- диапазон рабочих температур -40…+50°С;

- полная масса-6,5 кг;

- средний срок службы- 10 лет;

- величина утечки в год не более 50 г.

На рис.9 приведена схема переносного огнетушителя типа ОУ.

Рис.9 Схема переносного углекислотного огнетушителя ОУ-2:

1-толстостенный корпус; 2-сифонная трубка; 3- углекислота; 4- раструб; 5- мембрана; 6-пломба; 7-чека; 8-рычаг запорно-пускового устройства.

Порядок применения ОУ:

1.Теплоизолировать (по возможности) руки перчатками, тканью и поднести огнетушитель к очагу пожара с учётом безопасного от теплового воздействия расстояния.

2.Сорвать пломбу, выдернуть чеку, направить раструб на очаг загорания и нажать на рычаг запорно-пускового устройства. При этом углекислота, находящаяся в сжиженном состоянии в корпусе огнетушителя, будет подниматься по сифонной трубке снизу вверх и поступит в раструб.

В раструбе происходит резкое падение давления углекислоты с 5,8 МПа до атмосферного. При расширении среды (падении давления) затрачивается большое количество тепловой энергии. Вследствие этого температура углекислоты в раструбе падает до минус 70° С. Углекислота из жидкой фазы переходит в твёрдую, из раструба вылетает снегообразная масса. Однако снежинки – это не замерзшая вода, а СО2. Достигая очага пожара, СО2 нагревается и переходит в газообразную фазу. Таким образом, происходит охлаждение очага пожара и изоляция его от доступа кислорода, т.е. двойной огнетушащий эффект.

3.В случаях загорания на открытом воздухе тушение производить только с наветренной стороны.

4.Соблюдать осторожность, не допуская попадания СО2 на кожу человека, на животных.

5.При использовании огнетушителя в небольшом помещении нужно помнить от том, что воздух помещения быстро заполняется СО2 и вытесняет часть кислорода, что грозит кислородным голоданием головного мозга и потерей сознания. В таких помещениях следует обеспечить приток воздуха, открыв двери.

6.Углекислотные огнетушители с диффузором, создающим струю ОТВ в виде снежных хлопьев, как правило, применяют для тушения пожаров класса А. Если диффузор создает поток ОТВ в виде газовой струи (огнетушители ОУ-4, ОУ-5, ОУ-6, ОУ-7 с креплением диффузора к корпусу через шланг), то огнетушители применяют для тушения пожаров класса Е (электроустановки). В последнем случае расстояние от раструба до очага или электроустановки должно быть не менее 2м.

Условия хранения:

1. Огнетушители не хранить при температуре воздуха более +50°С и защищать от прямых солнечных лучей, т.к. при нагревании в его корпусе возрастает давление и возникает опасность взрыва. Для исключения взрыва в конструкции огнетушителя имеется предохранительная мембрана. Она автоматически сбрасывает (разрывается) при давлении 16,6-18,6 МПа и огнетушитель опорожняется.

2.Все огнетушители нумеруются (номер ставится краской на корпусе), сведения о них заносятся в журнал. Ежегодно следует проводить контрольное взвешивание всех огнетушителей ОУ. При обнаружении утечки огнетушитель выбраковывается.

3.Каждые 5 лет огнетушители ОУ должны направляться на перезарядку.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

studopedia.ru

Техническое обеспечение пожарной безопасности

Главная » Полезные статьи » Техническое обеспечение пожарной безопасности
Вернуться назад на Техническое обеспечение В соответствии с Федеральным законом “О пожарной безопасности” система обеспечения пожарной безопасности – это силы и средства, а также меры правового, организационного, экономического и социального характера, направленные на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения социального обслуживания и граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководитель учреждения социального обслуживания осуществляет непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя: систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система предотвращения пожара – это комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного указанным выше Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности и причинения вреда в результате пожара. Исключение условий возникновения пожаров достигается недопущением в учреждении социального обслуживания условий образования горючей среды и (или) условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания. Целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий обеспечиваются снижением динамики нарастания опасных факторов пожара, эвакуацией людей и имущества в безопасную зону и (или) тушением пожара. Система противопожарной защиты должна обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. Исходя из этого, системы обнаружения пожара (системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Наряду с этим здания и сооружения учреждения социального обслуживания должны быть оборудованы первичными средствами пожаротушения. Номенклатура, количество и места размещения первичных средств пожаротушения устанавливаются в зависимости от вида горючего материала, объемно-планировочных решений здания, сооружения или строения, параметров окружающей среды и мест размещения обслуживающего персонала и проживающих (обеспечиваемых). Кроме этого, здания и сооружения должны быть оснащены автоматическими установками пожаротушения в случаях, когда ликвидация пожара первичными средствами пожаротушения невозможна, а также в случаях, когда обслуживающий персонал находится в зданиях и сооружениях не круглосуточно. Проведение работ по монтажу, ремонту и обслуживанию активных и пассивных систем обеспечения пожарной безопасности (пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, дымоудаления, оповещения о пожаре, первичных средств пожаротушения, а также работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций зданий и сооружений) подлежит обязательному лицензированию со стороны органов МЧС России. Правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности, и тушение пожаров рассматриваются как противопожарный режим. В приложении 8 приведен порядок действий работников социального обслуживания при пожаре. Требования организационного характера, определяющие действия граждан, должностных и юридических лиц по выполнению мер пожарной безопасности, заложены в Правилах пожарной безопасности*42, которые решением Правительства Российской Федерации выведены из сферы технического регулирования. Исходя из этого, в каждом учреждении социального обслуживания внутренними распорядительными документами (приказами руководителя) устанавливается соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим.

На основании данных документов:

• определяются порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму с работниками учреждения, а также назначаются ответственные за их проведение; • определяются и оборудуются места для курения; • определяются места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях материальных и технических средств; • устанавливается порядок уборки помещений повышенной опасности (горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды); • определяется порядок обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня и в случае возникновения пожара; • разрабатывается порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; • определяется порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; • разрабатывается порядок действий работников учреждения при обнаружении пожара и др. В целях детализации данной работы разрабатываются и утверждаются инструкции о мерах пожарной безопасности на каждый объект. В соответствии с пунктом 8 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) руководитель учреждения социального обслуживания своим приказом назначает должностных лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ. Для привлечения работников учреждения социального обслуживания к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах создаются пожарно-техническая комиссия и добровольные пожарные формирования. В соответствии с действующим законодательством ответственность за обеспечение пожарной безопасности учреждения несет персонально его руководитель.

В рамках данных полномочий руководитель учреждения обязан:

• организовать изучение и обеспечить выполнение правил пожарной безопасности всеми работниками учреждения; • установить на территории, в зданиях и сооружениях учреждения строгий противопожарный режим. Обеспечить соблюдение его всеми руководителями структурных подразделений, медицинским и обслуживающим персоналом, инженерно-техническими работниками, а также проживающими (обеспечиваемыми); • ежегодно разрабатывать конкретные планы практических мероприятий по повышению уровня противопожарной защиты учреждения. Включать в планы совершенствования материально-технической базы учреждения противопожарные мероприятия; • организовать разработку памяток для проживающих (обеспечиваемых) и инструкций по пожарной безопасности, исходя из особенностей пожарной опасности отдельных помещений, не допуская при этом снижения общих требований пожарной безопасности; • назначить приказом лиц, ответственных за пожарную безопасность по каждому участку территории, зданию, сооружению, отделению, помещению, инженерной сети, установке и т. п.; • организовать и утвердить приказами составы добровольной пожарной дружины и пожарно-технической комиссии, обеспечить их работу в соответствии с действующими нормативными документами; • обеспечить круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в зданиях и помещениях учреждении с постоянным пребыванием людей. Регулярно (но не реже одного раза в месяц) проверять качество несения дежурства сотрудниками охраны и ответственными дежурными из числа обслуживающего персонала, а также знание ими своих действий на случай пожара или иных чрезвычайных ситуаций. Обеспечить дежурных ручными электрическими фонарями; • установить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, место проведения инструктажа и занятий. Определить перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение данной работы, а также порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обучение по программам пожарно-технического минимума; • определить перечень должностей и структурных подразделений, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума; • обеспечить разработку (корректировку) планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай пожара и инструкций к этим планам, проводить не реже одного раза в год практические занятия по их отработке; • каждое здание, помещение, участок территории учреждения обеспечить необходимыми средствами пожаротушения, связи и сигнализации, наглядной агитацией, знаками безопасности, системами оповещения людей на случай пожара и содержание их в постоянном исправном состоянии; • обеспечить своевременное эксплуатационно-техническое обслуживание систем противопожарной защиты в сроки и объемах, предусмотренных инструкциями предприятий-изготовителей и действующими нормативными документами; • приказом по учреждению определить порядок проведения огневых, огнеопасных и строительно-монтажных работ; • обеспечить своевременное выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых органами государственного пожарного надзора. Непосредственно организация работы по противопожарной безопасности в учреждении социального обслуживания приказом руководителя возлагается на инженера (старшего инженера) по пожарной безопасности. При отсутствии в штате учреждения указанной должности обязанности по пожарной безопасности возлагаются на инженера (специалиста) по охране труда с соответствующей выплатой компенсации. Инженер (старший инженер) по пожарной безопасности руководит пожарно-профилактической работой, контролирует соблюдение действующих правил и норм по пожарной безопасности, а также установленного противопожарного режима в учреждении.

Он подчиняется непосредственно руководителю учреждения и выполняет следующие функциональные обязанности:

• разрабатывает и ведет документацию по пожарной безопасности; • вносит предложения в планы работы учреждения по обеспечению пожарной безопасности; • участвует в разработке инструкций по пожарной безопасности; • согласовывает инструкции о мерах по пожарной безопасности структурных подразделений учреждения; • проводит вводный противопожарный инструктаж со всеми вновь принимаемыми на постоянную и временную работу; • контролирует проведение противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму; • участвует в организации и руководит подготовкой добровольных пожарных дружин и боевых расчетов; • участвует в работе (выполняет функции секретаря) пожарно-технической комиссии; • определяет потребность учреждения в первичных средствах пожаротушения, ведет их учет; • контролирует наличие и содержание первичных средств пожаротушения в подразделениях учреждения; • осуществляет контроль за техническим состоянием и правильной эксплуатацией установок пожарной автоматики; • проводит комплексные и выборочные проверки противопожарного состояния учреждения и его подразделений; • участвует в расследовании причин происшедших пожаров; • изучает и распространяет в учреждении передовой опыт пожарно-профилактической работы; • проводит разъяснительную и воспитательную работу с работниками учреждения по вопросам пожарной безопасности; разрабатывает и вносит руководству учреждения предложения по улучшению состояния пожарной безопасности. Кроме этого инженер (старший инженер) по пожарной безопасности учреждения участвует в рассмотрении проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт лечебных, лабораторных, производственных, складских и других помещений с целью определения ее соответствия требованиям норм и правил пожарной безопасности. Ответственность за пожарную безопасность отделов, отделений, складов, мастерских, гаража, прачечной, пищеблока, котельной и других структурных подразделений учреждения социального обслуживания несут руководители этих подразделений.

Исходя из этого, руководители структурных подразделений учреждения социального обслуживания по вопросам пожарной безопасности обязаны:

• обеспечить на вверенных участках строгое выполнение работниками, находящимися в их непосредственном подчинении, а также проживающими (обеспечиваемыми) мер пожарной безопасности; • своевременно выполнять мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на закрепленном участке; • следить за состоянием путей эвакуации, правильностью эксплуатации электроустановок, сетей, агрегатов и другого оборудования; обеспечить свободный доступ к ним; • знать правила содержания и применения имеющихся на закрепленном участке средств пожаротушения, сигнализации и связи, следить за их постоянной готовностью к действию; • производить проверку противопожарного состояния помещений перед их закрытием и принимать меры к устранению выявленных недостатков, отражая результаты проверки в журнале; • следить за тем, чтобы после окончания работы проводилась уборка рабочих мест и помещений, отключалась электросеть, за исключением дежурного освещения и электроустановок, которые по условиям технологического регламента должны функционировать круглосуточно; • разрабатывать для обеспечиваемых (проживающих) памятки по пожарной безопасности; • не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж или показавших неудовлетворительные знания пожарной безопасности, а также не получивших зачет по безопасным методам работы; • проводить первичный, повторные и внеплановые инструктажи по пожарной безопасности с подчиненными; • участвовать в разработке планов эвакуации людей и материальных средств на случай возникновения пожара и в проведении (не реже одного раза в год) их практической отработки. Руководитель и лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности в учреждении социального обслуживания, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Порядок обучения работников учреждения социального обслуживания мерам пожарной безопасности. Руководитель учреждения социального обслуживания обязан организовать проведение в учреждении противопожарной пропаганды, а также обучение работников мерам пожарной безопасности. С этой целью приказом руководителя определяются порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму с работниками учреждения, а также назначаются ответственные лица за их проведение. Все работники учреждения социального обслуживания должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем. Все вопросы, связанные с организацией и проведением обучения пожарной безопасности с работниками учреждения социального обслуживания определены приказом МЧС России № 645 “Об утверждении Норм пожарной безопасности “Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций”. Основными видами обучения работников учреждения социального обслуживания мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний. По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в учреждении социального обслуживания проводится руководителем или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителя и специалистов учреждения социального обслуживания, которые имеют право проведения обучения работников учреждения, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в учреждении социального обслуживания без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя учреждения создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке. Специальные программы разрабатываются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности работников и утверждаются руководителем учреждения. Основными формами обучения и практической подготовки работников учреждения являются тренировки по эвакуации персонала и проживающих (обеспечиваемых) учреждения социального обслуживания при пожаре.

Основными задачами проведения противопожарных тренировок в учреждении являются:

• обучение работников учреждения умению идентифицировать исходное событие. Проверка готовности работников к эвакуации и проведению работ по тушению пожара и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; • поддержание на современном уровне профессиональной и психофизиологической подготовленности работников, необходимой для осуществления успешных действий по устранению нарушений в работе, связанных с пожарами и чрезвычайными ситуациями, а также по эвакуации работников, проживающих (обеспечиваемых) и материальных средств, предотвращению развития пожара, его локализации и ликвидации; • обучение навыкам и действиям по своевременному предотвращению возможных аварий и повреждений оборудования, являющихся следствием воздействия опасных факторов пожара и чрезвычайных ситуаций, обучение правилам оказания доврачебной помощи пострадавшим на пожаре и при чрезвычайных ситуациях, правилам пользования индивидуальными средствами защиты; • обучение порядку и правилам взаимодействия работников учреждения с пожарно-спасательными подразделениями и медицинским персоналом; • выработка у работников навыков и способности самостоятельно, быстро и безошибочно ориентироваться в ситуации при возникновении угрозы пожара или самого пожара, определять решающее направление действий и принимать правильные меры по предупреждению или ликвидации пожара; • отработка организации немедленного вызова подразделений Государственной противопожарной службы (ГПС) и последующих действий при срабатывании установок автоматической противопожарной защиты, обнаружении задымления или пожара; • обучение приемам и способам спасения и эвакуации людей и материальных ценностей; • проверка результатов обучения работников и проживающих (обеспечиваемых) по вопросам пожарной безопасности; • проверка знания работниками и проживающими (обеспечиваемыми) инструкций, применяемых в пожароопасных ситуациях. Практическая отработка рациональных приемов и методов использования имеющейся техники, стационарных установок пожаротушения; • проверка правильности понимания работниками и проживающими (обеспечиваемыми) своих действий, осуществляемых в условиях пожара; • проверка знания работниками и проживающими (обеспечиваемыми) мест расположения первичных средств пожаротушения, внутренних пожарных кранов, систем пожарной сигнализации и пожаротушения, дымоудаления и подпора воздуха, способов введения их в действие; • проверка умения руководителя тушения пожара четко координировать действия участников ликвидации возможного (условного) пожара до прибытия подразделения ГПС. Данный перечень не является исчерпывающим. Следовательно, руководитель учреждения социального обслуживания и лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении, обязаны учитывать специфику объекта, включать дополнительные мероприятия или исключать такие, без которых, по их мнению, не снижается способность работников и проживающих (обеспечиваемых) решать задачи при возникновении пожара. Анализ результатов предыдущих тренировок может выявить необходимость изменения программы или продолжительности тренировок. Руководство организацией и проведением тренировок возлагается на руководителя учреждения социального обслуживания или ответственных за пожарную безопасность.

Техническое нормирование труда

Техническое обеспечение качества Экономическое обеспечение Социальное обеспечение Финансовое обеспечение

Назад | | Вверх

Понятие, основные элементы, функции системы обеспечения пожарной

Безопасности

Федеральным законом «О пожарной безопасности» установлено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В целях реализации функции по обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации создана и функционирует Система обеспечения пожарной безопасности(далее – СОПБ) – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами СОПБ являются органы государственной власти, органы местного са­моуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

Основными функциями СОПБ являются:

нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности;

производство пожарно-технической продукции;

выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

лицензирование деятельности в области пожарной безопасности (далее - лицензирование) и подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - подтверждение соответствия);

тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожаров);

учет пожаров и их последствий;

установление особого противопожарного режима.

Законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности субъекты, входящие в состав СОПБ наделены соответствующими полномочиями, правами и обязанностями.

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относятся:

разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением;

разработка, организация выполнения и финансирование федеральных целевых программ;

участие в разработке технических регламентов, национальных стандартов, норм, правил пожарной безопасности и других нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе регламентирующих порядок и организацию тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

формирование предложений по проекту федерального бюджета на соответствующий год в части расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, проводимых федеральными органами исполнительной власти, обеспечение целевого использования средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета;

создание, реорганизация и ликвидация органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений, содержащихся за счет средств федерального бюджета;

организация федерального государственного пожарного надзора;

организация развития науки и техники, координация основных научных исследований и разработок;

утверждение номенклатуры, объемов поставок для государственных нужд пожарно-технической продукции, в том числе по оборонному заказу;

установление общих принципов подтверждения соответствия;

создание государственных систем информационного обеспечения, а также систем статистического учета пожаров и их последствий;

организация тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

организация ведомственного пожарного надзора на объектах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти;

подготовка перечня организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы, утверждаемого в установленном порядке.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерациив области пожарной безопасности имеют следующие полномочия:

нормативное правовое регулирование в пределах их компетенции;

организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности;

разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в

части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;

организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

разработка, организация выполнения и финансирование региональных

целевых программ;

осуществление в пределах компетенции социального и экономического

стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в борьбе с пожарами;

осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящейся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и членов их семей;

создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

организация тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств субъектов Российской Федерации;

оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения устанавливаются законодательными, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправленияпоселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Законодательством Российской Федерации установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности. Руководители организаций имеют право:

создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители организаций в области обеспечения пожарной безопасности обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В области пожарной безопасности граждане имеют право на:

защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Граждане обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности;

иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц ГПН;

предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам ГПН проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Указанные лица и иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Основания и порядок привлечения руководителей организаций к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц ГПН по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Координационными органами, обеспечивающими согласованность действий органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения пожарной безопасности являются:

на федеральном уровне - Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти;

на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления;

на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.

В пределах соответствующего федерального округа (межрегиональный уровень) функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций возглавляются соответственно руководителями указанных органов и организаций или их заместителями.

Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

б) координация деятельности органов управления и сил РСЧС;

в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, образована постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 г. №11 «О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности».

Комиссия осуществляет свою деятельность на основании Положения и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями и общественными объединениями, а также с соответствующими международными и межправительственными организациями.

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС, и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения;

разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Российской Федерации, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС и обеспечение пожарной безопасности;

участвует в разработке федеральных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функциони-рования единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики в области развития сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС;

разрабатывает предложения по ликвидации ЧС федерального и регионального уровня, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате указанных ЧС, а также проведению операций гуманитарного реагирования;

организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для Правительства Российской Федерации, а также рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

рассматривает проекты ежегодных государственных докладов о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера для внесения этих проектов в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

привлекать для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов Комиссии, ученых, специалистов федеральных органов исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

вносить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации. Председателем Комиссии является Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется федеральными органами исполнительной власти, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Аналогичные комиссии создаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Читайте также:

Рекомендуемые страницы:


Смотрите также

Основные разделы
Задачи огнезащиты
Огнезащитные покрытия
Огнезащитные материалы
Огнезащитные предосторожности
Содержание, карта сайта.