Может ли специалист по охране труда отвечать за пожарную безопасность


Может ли специалист по охране труда быть ответственный за пожарную безопасность на предприятии?

trudohrana.ru: Может ли специалист по охране труда быть ответственный за пожарную безопасность на предприятии? Вопрос: Скажите пожалуйста, может ли специалист по охране труда быть ответственный за пожарную безопасность на предприятии, или ответственным за производственный контроль, или за здания и сооружения? Если нет, то как обосновать и на какие документы сослаться?

Ответ: Это нежелательно. Лучше отказаться от дополнительных обязанностей. Работодатель, видя огромный круг задач специалиста по охране труда, и с какой ответственностью специалист относится к решению этих задач, желает с небольшими затратами возложить на этого работника дополнительные функции. Во-первых, связано это с высокими требованиями к квалификации специалиста по ОТ. Поэтому работодатели с большой охотой назначают специалистов по охране труда и ответственными за гражданскую оборону, и за осмотр зданий и сооружений, и за пожарную безопасность, и за экологию и многие другие вопросы. Да, специалист по охране труда может решать и эти задачи, но всему есть предел. Дополнительная работа не должна мешать выполнять профессиональные обязанности, указанные в обязательном для специалиста по ОТ профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда» (приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н). Стандарт не предусматривает обязанности в области экологии, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности и т.п. Работодатель должен учитывать, что по закону возложить на специалиста по охране труда дополнительные обязанности можно только с его письменного согласия (ст. 60.2 ТК РФ) и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Размер доплаты устанавливают по соглашению сторон трудового договора. При этом в обязательном порядке учитывают содержание или объем дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ). Поэтому от дополнительного функционала можно отказаться, даже если вы обладаете необходимыми квалификацией и опытом. За организацию и проведение производственного контроля ответственность несет руководитель предприятия, а в структурных подразделениях – их руководители. Чтобы разработать программу производственного контроля, нужны определенные знания по гигиене, санитарии, экологии. Поэтому такую работу выполняют специалисты в этих областях или работники, которые прошли специальную подготовку, например, в учреждениях Роспотребнадзора. Кроме того, специалист, который разрабатывает программу производственного контроля, должен хорошо знать предприятие, разбираться в особенностях технологии производства продукции. Поэтому программу производственного контроля, как правило, составляют совместно технологи, экологи, специалисты по охране труда. В случае, если нужной квалификации нет, специалист не только может, но и обязан отказаться от дополнительных обязанностей. Какие документы должны быть у специалиста по охране труда при совмещении обязанностей - Удостоверение, которое подтверждает обучение мерам пожарной безопасности с отрывом от производства по программе пожарно-технического минимума (Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций») На каждом предприятии должен быть работник, который отвечает за пожарную безопасность (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390). Профессиональный стандарт «Специалист по противопожарной профилактике» утвержден приказом от 28 октября 2014 г. № 814н. В стандарте установили трудовые функции специалиста по противопожарной профилактике. В законодательстве не установлено требование о введении должности специалиста по пожарной безопасности в зависимости от численности организации или на объектах с массовым пребыванием людей. Необходимое количество специалистов по пожарной безопасности определяют в зависимости от вида деятельности организации, численности работников, финансового положения, задач в области противопожарной профилактики и прочих условий. Работодатель вправе самостоятельно решить, сколько таких специалистов ему нужно. Ответственным за пожарную безопасность может быть любой сотрудник организации — никаких специальных требований к соответствующей кандидатуре законодательство РФ в области пожарной безопасности не предъявляет. Работник, ответственный за пожарную безопасность, должен пройти обучение мерам пожарной безопасности с отрывом от производства по программе пожарно-технического минимума. Такое обучение проводят регулярно: - на взрывопожароопасных производствах — раз в год; - в остальных организациях — раз в три года.

#вопрос_ответ

26 апреля 2018

profbez.ru

Отвечает ли специалист по ОТ за пожарную безопасность

Отвечает ли специалист по ОТ за пожарную безопасность

Работодатель может возложить на специалиста по охране труда дополнительные функции. Но только если работник согласен их выполнять и за дополнительную плату.

Словарь

Трудовая функция — работа сотрудника по должности в соответствии со штатным расписанием, определенной профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой сотруднику работы (ст. 57 ТК РФ).

Обоснование

Сотрудник на своем рабочем месте выполняет трудовую функцию согласно трудовому договору.

Профессиональные обязанности сотрудника, требования к его образованию и квалификации определены профессиональным стандартом. Для специалиста по охране труда он утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н. В этом профстандарте ничего не говорится о пожарной безопасности. Ее обеспечение не входит в функциональные обязанности специалиста по ОТ.

Возложить на специалиста по охране труда еще и обязанности по пожарной безопасности можно только с его письменного согласия (ст. 60.2 ТК РФ) и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ).

Напоминаем

Профессиональный стандарт специалиста по противопожарной профилактике утвержден приказом Минтруда России от 28.10.2014 № 814н.

Размер доплаты устанавливается по соглашению между работником и работодателем с учетом объема дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).

Дополнительная работа может осуществляться как путем совмещения профессий (должностей), так и расширения зон обслуживания, увеличения объема работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

www.olivinuc.ru

Отвечает ли специалист по ОТ за пожарную безопасность

Юридический практикум

Может ли специалист по охране труда отвечать и за пожарную безопасность?

Зам. руководителя IT-компании по разработке, внедрению и сопровождению информационных систем, г. Москва

Работодатель может возложить на специалиста по охране труда дополнительные функции. Но только если работник согласен их выполнять и за дополнительную плату.

Обоснование

Сотрудник на своем рабочем месте выполняет трудовую функцию согласно трудовому договору.

Профессиональные обязанности сотрудника, требования к его образованию и квалификации определены профессиональным стандартом. Для специалиста по охране труда он утвержден приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н. В этом профстандарте ничего не говорится о пожарной безопасности. Ее обеспечение не входит в функциональные обязанности специалиста по ОТ.

Возложить на специалиста по охране труда еще и обязанности по пожарной безопасности можно только с его письменного согласия (ст. 60.2 ТК РФ) и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ).

Размер доплаты устанавливается по соглашению между работником и работодателем с учетом объема дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).

Дополнительная работа может осуществляться как путем совмещения профессий (должностей), так и расширения зон обслуживания, увеличения объема работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

e.ototvet.ru

Может ли специалист по охране труда быть ответственный за пожарную безопасность на предприятии?

Это нежелательно.

Лучше отказаться от дополнительных обязанностей.

Работодатель, видя огромный круг задач специалиста по охране труда, и с какой ответственностью специалист относится к решению этих задач, желает с небольшими затратами возложить на этого работника дополнительные функции. Во-первых, связано это с высокими требованиями к квалификации специалиста по ОТ. Поэтому работодатели с большой охотой назначают специалистов по охране труда и ответственными за гражданскую оборону, и за осмотр зданий и сооружений, и за пожарную безопасность, и за экологию и многие другие вопросы. Да, специалист по охране труда может решать и эти задачи, но всему есть предел.

Дополнительная работа не должна мешать выполнять профессиональные обязанности, указанные в обязательном для специалиста по ОТ профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда» (приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н). Стандарт не предусматривает обязанности в области экологии, гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности и т.п.

Работодатель должен учитывать, что по закону возложить на специалиста по охране труда дополнительные обязанности можно только с его письменного согласия (ст. 60.2 ТК РФ) и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Размер доплаты устанавливают по соглашению сторон трудового договора. При этом в обязательном порядке учитывают содержание или объем дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).

Поэтому от дополнительного функционала можно отказаться, даже если вы обладаете необходимыми квалификацией и опытом.

За организацию и проведение производственного контроля ответственность несет руководитель предприятия, а в структурных подразделениях – их руководители. Чтобы разработать программу производственного контроля, нужны определенные знания по гигиене, санитарии, экологии. Поэтому такую работу выполняют специалисты в этих областях или работники, которые прошли специальную подготовку, например, в учреждениях Роспотребнадзора. Кроме того, специалист, который разрабатывает программу производственного контроля, должен хорошо знать предприятие, разбираться в особенностях технологии производства продукции. Поэтому программу производственного контроля, как правило, составляют совместно технологи, экологи, специалисты по охране труда.

В случае, если нужной квалификации нет, специалист не только может, но и обязан отказаться от дополнительных обязанностей. Иначе на работодателя могут наложить серьезный штраф, указанный в таблице 2.

Таблица 1. Какие документы должны быть у специалиста по охране труда при совмещении обязанностей

Требования Основание
Пожарная безопасность
Удостоверение, которое подтверждает обучение мерам пожарной безопасности с отрывом от производства по программе пожарно-технического минимума Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»

Таблица 2. Штрафы за допуск специалиста по охране труда к совмещению обязанностей без необходимой квалификации и обучения

Область Нарушение Где указано требование Размер штрафа
Пожарная безопасность Отсутствие у сотрудников обучения по пожарной безопасности Статья 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Должностные лица: 5000–10 000 рублей. Организации: 100 000–200 000 рублей.

Основание: ст. 20.4 КоАП РФ 

На каждом предприятии должен быть работник, который отвечает за пожарную безопасность (п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390).

Профессиональный стандарт «Специалист по противопожарной профилактике» утвержден приказом от 28 октября 2014 г. № 814н. В стандарте установили трудовые функции специалиста по противопожарной профилактике.

В законодательстве не установлено требование о введении должности специалиста по пожарной безопасности в зависимости от численности организации или на объектах с массовым пребыванием людей. Необходимое количество специалистов по пожарной безопасности определяют в зависимости от вида деятельности организации, численности работников, финансового положения, задач в области противопожарной профилактики и прочих условий. Работодатель вправе самостоятельно решить, сколько таких специалистов ему нужно.

Ответственным за пожарную безопасность может быть любой сотрудник организации — никаких специальных требований к соответствующей кандидатуре законодательство РФ в области пожарной безопасности не предъявляет. Работник, ответственный за пожарную безопасность, должен пройти обучение мерам пожарной безопасности с отрывом от производства по программе пожарно-технического минимума. Такое обучение проводят регулярно:

- на взрывопожароопасных производствах — раз в год;

- в остальных организациях — раз в три года.

Читайте также:

www.trudohrana.ru

Охрана труда и пожарная безопасность

В статье расскажем, какие функции появляются у специалиста по охране труда при возложении на него ответственности за пожарную безопасность на предприятии. Эти дополнительные обязанности достаточно обширны, но главная из них – обучение сотрудников компании приемам безаварийной работы и профилактики пожаров.

Пожарная безопасность на предприятии - дополнительные обязанности специалиста по охране труда

В профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда» (Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н) дополнительные обязанности по пожарной безопасности не предусмотрены. Однако это не является препятствием для работодателя в возложении этих фунций на специалиста по ОТ. Данный вопрос работодатель решает самостоятельно с учетом того, что по закону на это нужно письменное согласие работника и дополнительная оплата. Величина доплаты устанавливается по соглашению сторон. 

Требования к специалисту по ОТ, отвечающему за пожарную безопасность

Специалист, ответственный за противопожарные меры на предприятии, должен пройти обучение пожарно-техническому минимуму и подтвердить полученные специальные знания:

  • по особенностям и потенциальной пожароопасности технологических процессов, материалов и веществ, применяемых и хранящихся на предприятии;
  • действующих законов в области охраны труда, правил и инструкций по ПБ.

►О требованиях и обязанностях читайте в статьях:

  • Инженер по пожарной безопасности
  • Профстандарт специалиста по охране труда

Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии - организация работы

Если специалиста по ОТ нагрузили дополнительными обязанностями, его работа должна быть направлена на обеспечение мер ПБ и соблюдения ее правил сотрудниками предприятия. Для минимизации пожарных рисков ему необходимо выполнять следующее:

  • проведение проверок соблюдения нормативных и правовых актов по ПБ;
  • разработку мер по ее обеспечению;
  • проведение вводных инструктажей по пожарной безопасности с вновь поступившими на работу сотрудниками;
  • обеспечение беспрепятственного проезда и доступа к основному и вспомогательным зданиям, гидрантам, водоемам, которые находятся на территории предприятия;
  • обеспечение работоспособности и доступности средств пожаротушения;
  • ведение разъяснительной работы с рабочими и служащими по противопожарным мерам, порядку действий в случае обнаружения возгораний, обучение правилам и порядку эвакуации;
  • проведение ежедневных осмотров обслуживаемых помещений, контроль отключения электросети и источников электропитания;
  • оказание содействия проверяющим и контролирующим органам во время проверок по пожарной безопасности в компании.

Важной составляющей деятельности специалиста по охране труда и пожарной безопасности является принятие предупредительных мер, к которым относятся разъяснительная работа и проведение инструтажей. Разработка инструкций по ПБ также входит в его фунционал.

  • С чего начать работу по охране труда: пошаговая инструкция

Программы инструктажей и тексты инструкций должны быть составлены с учетом специфики предприятия, технологических процессов и применяемых материалов. Использование универсальных или типовых инструкций по пожарной безопасности неприемлемо. Требования об этом содержатся в Правилах противопожарного режима в РФ.

Краткий справочник по пожарной безопасности

Так же как и по охране труда, инструктаж по пожарной безопасности может быть вводным, первичным на рабочем месте, повторным, внеплановым и целевым. Необходимо отметить, что вводный инструктаж в обязательном порядке должны пройти все работники, начинающие трудиться на предприятии.

►Подробнее об инструктажах по ПБ читайте>>>

Обучение работников правилам и нормам охраны труда и пожарной безопасности позволяет в значительной степени снизить риск несчастных случаев и опасность пожаров.

www.trudohrana.ru

Можно ли специалисту по охране труда в должностную инструкцию включить экологическую безопасность?

В должностную инструкцию включить эти обязанности нельзя. Объясняется это тем, что квалификационные требования и основные обязанности специалиста по охране труда определены в профстандарте специалиста в области охраны труда, утвержденном приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н.

Дополнительные обязанности можно вменить сотруднику, если сотрудник на это согласен. Оформляется это совмещением с установлением доплаты по каждой из совмещаемой должности (ст. 60.2 ТК).

Гость, знакомьтесь — Правобот!

Интеллектуальный сервис для подбора судебной практики. Думает, как юрист, только быстрее. 

Познакомиться поближе

Рекомендация: Можно ли на специалиста по охране труда возложить обязанности по промышленной и пожарной безопасности, экологии и гражданской обороне

«Внимание: возложить на специалиста по охране труда дополнительные обязанности можно только с его письменного согласия (ст. 60.2 ТК РФ) и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ).

В каждом конкретном случае работодатель издает приказ о поручении работнику дополнительной работы. В приказе указывают срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, содержание этой работы, а также объем дополнительной работы. Это указано в письме Минтруда России от 26 декабря 2016 года № 15-2/ООГ-4698.

Размер доплаты устанавливают по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания или объема дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ). Дополнительную работу можно оформить как путем совмещения профессий, так и расширения зон обслуживания, увеличения объема работ (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

При этом работодатель должен понимать, что если на одного сотрудника возложить слишком большой функционал, то он просто не будет успевать выполнить весь объем работы. А это чревато штрафами во время проверок контролирующих органов.

Обязанности в области охраны труда (по вопросам промышленной безопасности, пожарной безопасности и пр.) распределяют между специалистами по охране труда исходя из специфики деятельности организации, а также с учетом квалификации и стажа работы специалистов. То есть на разных специалистов по охране труда можно возложить разные должностные обязанности.

Специалист по охране труда с обязанностями по промышленной безопасности

Специалист службы охраны труда может выполнять функционал по вопросам эксплуатации оборудования, промышленной безопасности и т. д. Но в этом случае он должен быть аттестован попромышленной безопасности.

На аттестации по вопросам промышленной безопасности проверяют знание (п. 4 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37):

  • общих требований промышленной безопасности;
  • требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого;
  • требований энергетической безопасности;
  • требований безопасности гидротехнических сооружений.

Полный перечень знаний, которые проверяют на аттестации, приведен в документе «Области аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе поэкологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденном приказом Ростехнадзора от 6 апреля 2012 г. № 233.

Экзаменационные билеты в форме тестов есть на сайте Ростехнадзора.

Ситуация: может ли специалист по охране труда отвечать за производственный контроль на ОПО

Нет, не может.

В организациях, которые эксплуатируют ОПО, должна быть служба производственного контроля или работник, ответственный за производственный контроль. Это указано в пункте 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263 (далее – Правила от 10 марта 1999 г. № 263).

К специалисту по охране труда, который занимается вопросами обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности ОПО и контролем за их выполнением, и к работнику, ответственному за осуществление производственного контроля, предъявляются разные квалификационные требования. В первом случае работа имеет организационно-практическую направленность, во втором – инженерно-техническую. Работник, ответственный за производственный контроль, должен иметь (п. 9 Правил от 10 марта 1999 г. № 263):

  • техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
  • стаж работы не менее трех лет на соответствующей работе на ОПО отрасли;
  • удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
  • Функции лица, ответственного за производственный контроль, руководитель организации может возложить:
  • на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность занятых на ОПО работников составляет менее 150 человек;
  • на специально назначенного работника, если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;
  • на руководителя службы производственного контроля, если численность занятых на ОПО работников составляет более 500 человек (п. 8 Правил от 10 марта 1999 г. № 263).

В организациях, которые эксплуатируют ОПО, в зависимости от численности работников должны быть служба охраны труда и служба производственного контроля или специалист поохране труда и должностное лицо, ответственное за производственный контроль. Эти две службы по решению руководителя могут существовать раздельно или могут быть объединены в один отдел, департамент и т. д.

Специалист по охране труда с обязанностями по экологии

Действующие нормативные документы предусматривают разные требования к трудовым функциям специалиста по охране труда и специалиста по экологической безопасности. Отличаются и требования к уровню их образования, а также функционал, который эти работники выполняют. В профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утвержденном приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н, занятие вопросами экологии не предусмотрено.

Для экологов действует профессиональный стандарт «Специалист по экологической безопасности» (в промышленности), утвержденный приказом Минтруда России от 31 октября 2016 года № 591н.

Ситуация: нужно ли специалисту по охране труда, на которого возложены обязанности по охране окружающей среды, иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности

Да, нужно.

Требование о наличии у специалистов подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности предусмотрено статьей 73 Закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Специалист при работе с отходами должен пройти обучение и иметь свидетельство (сертификат) на право работы с отходами I–IV класса опасности, которое действительно в течение пяти лет. Это указано в статье 15 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Организует и контролирует подготовку и аттестацию специалистов в области экологической безопасности Ростехнадзор. Его полномочия закреплены Положением о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 мая 2005 г. № 303.

Специалист по охране труда с обязанностями по пожарной безопасности

На каждом предприятии должен быть работник, который отвечает за пожарную безопасность (п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390).

Профессиональный стандарт «Специалист по противопожарной профилактике» утвержден приказом от 28 октября 2014 года № 814н. Профстандарт вступил в силу 1 мая 2015 года. В стандарте установили трудовые функции специалиста по противопожарной профилактике.

В законодательстве не установлено требование о введении должности специалиста по пожарной безопасности в зависимости от численности организации или на объектах с массовым пребыванием людей. Необходимое количество специалистов по пожарной безопасности определяют в зависимости от вида деятельности организации, численности работников, финансового положения, задач в области противопожарной профилактики и прочих условий. Работодатель вправе самостоятельно решить, сколько таких специалистов ему нужно.

Ответственным за пожарную безопасность может быть любой сотрудник организации – никаких специальных требований к соответствующей кандидатуре законодательство РФ в области пожарной безопасности не предъявляет. Работник, ответственный за пожарную безопасность, должен пройти обучение мерам пожарной безопасности с отрывом от производства по программе пожарно-технического минимума. Такое обучение проводят регулярно:

  • на взрывопожароопасных производствах – раз в год;
  • в остальных организациях – раз в три года.

Специалист по охране труда с обязанностями по гражданской обороне

Нанимать отдельного специалиста и поручать ему обязанности в области гражданской обороны и антитеррористической деятельности нерационально, так как функции обычно носят периодический характер и не обеспечивают полную загруженность сотрудника в течение рабочего дня.

К работникам организаций, которые уполномочены решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предъявляют специальные требования. В частности, председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководители органов местного самоуправления и организаций, а также уполномоченные работники должны:

  • получить дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в пять лет;
  • проводить самостоятельную работу, а также участвовать в сборах, учениях и тренировках.

Это указано в пунктах 4, 5 постановления Правительства РФ от 4 сентября 2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Лица, которых впервые назначили исполняющими обязанности в области защиты от чрезвычайных ситуаций, проходят курсовое обучение или получают дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы.»

www.law.ru


Смотрите также

Содержание, карта сайта.